中国的老百姓表达心中的感谢之情，常常会借助于一个非常鲜亮的外物：锦旗；中国不少单位的考核制度，也常常把收到锦旗的多少作为一个重要指标。因此走进一家单位，锦旗满墙的绝不少见，更有甚者得专门开辟一个锦旗陈列室来，我估计这也许是我们所独有的一种社会现象了，姑且称之为“锦旗文化”。

　　现在终于有人对锦旗文化说不了。哈尔滨市公安局干警们认为锦旗已成为群众一种特殊的经济负担，为此他们郑重提出谢绝市民送来的锦旗。（据2004年8月24日《江南时报》报道）

　　跟着哈尔滨市公安干警的思想一算，自己也禁不住吓了一跳：哈市公安系统共有2000多个科、所、队，保守估算每个单位年均收10面锦旗，每面百元的话，那就是百万元之巨啊。再加上其它行业，那全市该是怎样的一个数字？全国一年单是花费在制作锦旗上的钱又该有多少？一开始还以为谢绝锦旗与为民减负哪扯得上什么联系，现在是由衷地为哈尔滨市公安局时时把老百姓的利益放在心上而感动了。

　　再深入一想，向锦旗文化说声“不”，其意义还远不止为百姓省下一笔不小的开支，它更体现了一种新型的社会关系，比如说行政机关与社会公民的关系，政府公务员与纳税人之间的关系。现代公共行政中的核心概念就是纳税人，纳税人应该是国家的主人，服务于纳税人是政府部门义不容辞的责任，自觉地为纳税人服务，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好是每个政府机关和国家公务员份内的事。而我们中国的很多老百姓内心深处还不敢把自己当成主人，还没有勇气喊出“我是纳税人”的声音，要是政府为百姓办了好事实事，我们说的最多的话还是“感谢”，感谢的情感达到一定的程度，就要给人家送锦旗挂匾额了。这当然有多种因素促成，但不少政府部门认识不到自己的权力是人民给的，放不准自身的位置无疑是很重要的一条。哈尔滨公安局现在的谢绝锦旗，其实也就是把自己定位于真正为人民服务的公仆角色，既然这是自己的份内事，当然就无需再接受“主人”的特殊嘉奖了。

　　从这个角度来说，哈尔滨公安的谢绝锦旗，客观上为建立政府与纳税人的新型关系，为强化政府的服务意识、效能意识、责任意识做了表率。我甚至可以大胆地揣测，也许只有所有的部门、行业都能主动地谢绝锦旗，勤勉地为百姓服务，现代公共行政关系才能真正在中国建立吧！

　　更不要说，以收到锦旗的数量来评价考核某个部门和公务员的工作，本来就是不合理欠科学的做法了。

　　因此，这个“不”字说得好！那么与锦旗文化类似的其它“文化”呢，比如形形式式的剪彩文化、庆典文化、迎来送往文化，要不要也说声“不”？最起码不能像眼下这么太滥吧。(稿源：红网)(作者：朱永平)(编辑：徐志频)