四川新闻网-成都日报讯

　　编者按：

　　今年5月至8月，由专家、经济学家、企业家等组成的专家组，首次开展全市规范化服务型政府专项督查，58个市级部门和5个区（市）县的规范化服务型政府建设成绩，让专家们啧啧称叹。

　　目前，专项督查已取得阶段性成果。从今日起，本报特别推出“规范化服务型政府建设专题报道”，以此建立政府部门与读者沟通的桥梁，全景式地展示我市规范化服务型政府建设历程。

　　首席代表制“刷新”服务流程

　　在规范化服务型政府建设中，市政府政务服务中心是如何围绕“高效率”这个核心标准来进行制度创新的？昨日，记者对市政府目督办主任、市政府政务服务中心主任刘汉固进行了专访。

　　问：市政府政务服务中心创新的哪些环节或工作流程能体现“高效率”这一标准？

　　刘汉固：压缩办理时限，精简办事环节，提高工作效率，努力实现服务行为的规范化，做到“能不审的就不审，能当场办的不拖到一天，能一个环节办的不拖到两个环节”，对所有的办事手续实行“四件”———即办件、承诺件、联办件、上报件。截至6月底，29个窗口部门对96个行政审批项目再次进行了优化，共压缩办理时限776个工作日。

　　问：“首席代表制”的设立给老百姓带来的最直接变化是什么？目前我们有多少个首席代表？

　　刘汉固：市政府政务服务中心设立了35个首席代表。设立首席代表的初衷，是为了更有利于简化办事程序、缩短办事期限、提高办事效率，有利于加强窗口管理、规范服务行为、提高服务质量。老百姓在来办事的过程中可以深刻体会到这一点。

　　预测预警制“把脉”工业发展

　　作为建设规范化服务型政府的重要内容，今年4月中旬，市经委出台了“工业经济运行预测预警制度”。试行了几个月，效果怎样？本报记者昨日专访了市经委主任谢瑞武。

　　问：何谓工业经济预警？谢瑞武：简单地说，就是通过分析当前工业经济情况，得出对今后一段时间内工业发展方向的指导性意见，变事后处理为事前预测、事中控制。主要内容包括：对企业外部运行条件包括能源、交通运输等进行预测监控，对重点工业行业、重点区市县预测发展趋势，协调解决工业经济运行过程中存在的问题。

　　问：目前已实施了哪些预测预警？

　　谢瑞武：今年5月全面调研分析了国家宏观调控对我市工业经济的影响及其建议对策等，通过预测预警，先后组织实施了全市电力三级预警机制、发布优质工业企业资源名单等。该制度对于我市工业经济在国家宏观调控下仍保持快速增长起到积极作用。

　　问：这种预警会不会出现偏颇？

　　谢瑞武：这取决于相关人员的业务素质，取决于能否正确把握国家宏观调控政策走向、行业市场信息变化、全市工业经济运行趋势、生产要素变化信息。只要正确把握了这4个方面，一般不会出现偏颇。

　　阳光作业让招投标更加透明

　　通过规范化服务型政府建设，市计委在杜绝政府投资项目招投标活动出现暗箱操作等方面有何新举措？昨日，记者专访了市计委副主任戴浚。

　　问：市计委在规范我市政府投资项目招投标活动，特别是与百姓生活息息相关的房屋拆迁安置等方面有何新举措？

　　戴浚：2003年底，我们制订、颁布了《成都市政府投资项目招投标有关问题的补充规定》，重点在资格审查、评标标准和方法、合同的签订等方面进行明确和细化。积极推进我市政府投资项目实行无标底招标，与“低价优先”原则有机结合，充分体现了市场机制要求的价格竞争原则。

　　今年，为完善代理业主、房屋拆迁安置等法律强制招标范围以外的招投标活动，我们又出台了《成都市政府投资项目代理业主招标投标暂行办法》及《成都市政府投资项目房屋拆迁安置招标投标暂行办法》，规定：凡是拆除面积超过1万平方米的项目，必须进行公开招标，并在指定媒介———成都招标投标网（ｗｗｗ．ｃｄｂｉｄｄｉｎｇ．ｃｏｍ）、《成都日报》上发布招标公告。

　　问：除了上述两种媒介外，老百姓还可通过哪些渠道获得招投标信息？

　　戴浚：我们一方面将招投标法及其配套法规汇编成册，主动提供给业主和有关行政管理部门，进行广泛宣传、指导；另一方面，全面公开办事指南，还在成都市政府政务服务中心电子大厅、《成都招标投标网》公布了“政府投资项目招标核准办理指南”、“非政府投资项目招标登记办理指南”等办事流程。

　　本报记者　康庆钟　文莉丽