选拔机制

　　———党政干部选拔：完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。注意选拔任用熟悉经济管理、财政金融、外经外贸、法律、城市管理和信息科技知识的干部，尤其要注重选拔任用既懂党务工作又懂经济工作的复合型党政正职领导人才，选拔任用经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富的领导人才。

　　注意选拔到村任职的优秀选派干部充实县乡领导班子。

　　每年公开选拔一定数量的优秀博士、博士后到党政机关工作。经公开选拔进入党政机关的博士，可直接担任副处级非领导职务或领导职务，博士后根据工作需要安排相应职务，职数已满的可暂超职数配备。

　　加大选拔任用优秀年轻干部的力度，为优秀年轻干部成长提供“快车道”。

　　加大干部公开选拔和竞争上岗力度，党政机关中层干部全面推行竞争上岗。逐步推行职务任期制，建立和完善正常退出机制，增强干部队伍活力。

　　坚持并改进公务员考试录用制度。每年公开招考一批优秀应届本科以上毕业生到乡镇、街道工作。县以上党政机关录用公务员，要优先从选调生和有2年以上基层工作经验的人员中选拔。

　　———国有企业经管人才选拔：研究制定《安徽省省属企业领导人员选拔任用工作暂行办法》。以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。研究制定职业经理人资质认证标准和市场准入规则，逐步实行企业经营管理人员持证上岗制度。鼓励经营管理人才向困难企业流动。贡献突出的企业经营管理人才，任职年限可适当放宽。

　　评价机制———党政人才的评价重在群众认可。制定不同岗位、不同层次、不同类型的党政人才岗位职责规范，建立健全符合科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核体系和评价标准。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度。完善党政干部年度考核制度，坚持定期考核与日常考核相结合，把考核结果作为干部使用的重要依据。

　　———企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。积极开发和应用适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核，建立和完善年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程考核相统一、考核结果与奖惩挂钩的综合考核制度。逐步推行以业绩评价指标为重点，包括管理评价指标和个人评价指标“三位一体”的综合考核方式。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力、个人素质等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系。

　　———专业技术人才的评价重在社会和业内认可。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价办法，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的科学评价标准。以打破专业技术职务终身制为重点，进一步深化职称制度改革。全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。强化专业技术职务聘任制，实行评聘分开。

　　流动机制

　　推动人才流动和人才资源转化。要加快建立统一、开放、竞争、有序的人才流动机制，进一步推动用人单位和人才两个主体到位，形成用人单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业的人才配置机制。取消企事业单位人才流动的部门、行业、身份和所有制性质限制，除国家法律法规有明确规定外，允许各类人才合理流动。制定优惠政策，鼓励在大中城市城区工作的中小学教师、医护人员、农业技术人员，轮流到农村工作；鼓励机关和企事业单位人才领办、创办企业，特别是到农村和贫困地区创业。

　　鉴于政府人事部门和人才服务机构的不同属性，《实施意见》提出，要加快推进政府部门所属人才服务机构体制改革，进一步理顺政府人事部门与人才服务机构关系，实现管办分离、政事分开，逐步做到公共人事服务业务与经营性人才服务业务分开。打破行政层级界限，倡导人才服务机构的联合、重组、兼并，走“专业化、规模化、品牌化”的经营发展路子，逐步形成一批主业突出、综合能力强的人才市场实业集团。

　　加快人才市场建设。《实施意见》指出，要加快安徽人才大市场及芜马铜等区域性人才联合开发体建设，积极培育市县人才市场和各类专业人才市场，发展农村人才市场。积极吸纳社会资本投资人才市场建设和创办人才中介服务组织。建立人才信息库，完善人才信息网和人才市场信息发布制度，建立人才市场和劳动力市场资源信息共享平台。