中新网8月25日电从今年秋季开始，中央财政再次大幅度增加资金投入，使免费提供教科书的发放范围扩大到中西部农村义务教育阶段所有家庭经济困难学生。近日，人民日报记者就免费教科书如何发放等问题，采访了教育部副部长陈小娅和财政部部长助理张少春。

　　免费提供教科书的对象是哪些学生？

　　免费提供教科书的对象是农村地区因家庭经济困难而无力负担课本费的义务教育阶段学生(含特殊教育学生)。根据测算，目前中国中西部农村地区义务教育阶段约有家庭经济困难学生2400多万人。对农村义务教育阶段家庭经济困难学生按照贫困程度进行资助，优先资助孤儿、绝对贫困和低收入家庭子女，以及因突发事件导致经济困难家庭的子女等。

　　享受免费提供教科书的贫困学生由各地教育、财政部门和学校根据贫困户年均收入水平和家庭经济困难程度确定。免费提供教科书的科目，按照国家现行义务教育课程计划(含特教学校课程计划)确定。

　　怎样保证这项工作的顺利实施？

　　为切实把这件好事办好，今年3月，财政部和教育部联合制订下发了《对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》，对资助范围、贫困学生的确定、免费教科书采购发放、资金管理等各个环节都作了明确规定。

　　在贫困学生申请环节，要求有关学校，通过有效途径公开资助信息，包括资助的条件，受资助的名额，资助的申请、审核、批准、监督和申诉程序；由学校、学生家长和教师代表组成评审小组，对申请免费教科书学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单，并在校内及学生所在乡镇范围内进行公示，公示期不少于7天。

　　在免费教科书的采购环节，要求省级财政、教育部门统一组织政府采购，各省通过招标采购节省下来的资金应全部用于资助贫困学生。

　　在资金管理方面，规定中央财政下达的免费教科书专项资金要统一纳入省级财政国库管理，实行分账核算，集中支付，封闭运行，确保专款专用。此外，对实行“一费制”收费标准的地区，对享受免费教科书资助的学生，应免收教科书等额价款的费用。

　　地方政府应承担什么责任？

　　《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》要求，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，即免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

　　按照《对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》，享受中央免费教科书专项资金补助的地区，地方政府对贫困学生应承担免杂费和补助寄宿生生活费的责任(即“一免一补”)。每年年底省级财政、教育行政部门要向中央报告“两免一补”经费的落实使用情况。(丁伟)