中国西部网消息 一边是施工企业担心政府解决不了问题而迟迟不上报拖欠数字，另一边是政府因统计工作结束不了耽搁了还款计划的制定，政府清理建设领域工程款的工作就这样陷入了两难的尴尬境地。个别地市竟等省上帮助还款。在23日召开的全国清理拖欠工程款电视电话会议上我省被点名后，昨日，记者从有关部门获悉，省委常委、常务副省长陈德铭要求各市清理拖欠领导小组组长要做好准备，向省上汇报当地清欠工作。

    全省拖欠33亿　四成属政府拖欠

    我省从今年年初就开始了清欠统计工作，但后来为何因工作进度慢被国务院点名呢？记者通过调查了解到，原因之一是我省的统计口径和建设部新的统计口径不一所致。

    据了解，与我省统计口径的最大区别是，新口径要求被拖欠方上报的数字必须经拖欠方签字认可。这样一来，部分施工企业（即被拖欠方）就产生这样的顾虑：好不容易找建设单位（即拖欠方）签字认可的数字被上报后，万一政府也解决不了，岂不反而得罪了建设单位，使工程款更难追讨？因此，截至7月9日召开全省清理建设领域拖欠工程款工作会议时，我省统计出的数字只有20多亿元。此外，还有少数施工企业居然“不知道向谁报”，也减缓了统计工作的脚步。

    了解到这一情况后，我省采取了系列措施，如在建筑企业资质年检时必须上报拖欠数字，否则视为没有被拖欠，但如果该企业进而拖欠农民工工资的话，则被视为恶意拖欠；同时，改革了统计口径，企业上报时分为“确认”和“未经确认”，大大推进了统计工作。截至8月23日，我省统计的数字为33.31亿元，其中政府拖欠13.94亿元，占拖欠总数的41.8％。

    各市县政府还款计划均未制定

    受统计工作的影响，各市、县政府的还款计划迟迟不能“露面”。截至7月9日，我省省级已经下达3684万元资金计划，清理拖欠工程款。按照“谁欠谁还”的原则，各市、县政府拖欠的工程款要在2005年底以前自己还完。但截至7月9日，我省各市、县政府均未制定两年清欠的还款计划，还款工作在市一级就停滞不前。

    记者昨日从有关部门了解到，截至目前，各地市仍没有明确的还款计划。在23日的电视电话会议后，副省长潘连生透露，有的地市竟在等待省上出台政策来帮助各地市还款，工作态度十分消极。

    为此，陈德铭副省长要求，近期要安排各市清理拖欠领导小组组长一起到省上汇报情况，并进一步部署工程款的清欠工作。看来，省上已经下决心推进工程款的清欠工作了。

    我省将出台支付担保制度

    又讯记者昨日从省建设厅获悉，为了建立长效机制防止发生新的拖欠，我省拟定了工程款支付担保制度（征求意见稿），即在签订施工合同时，建设单位必须有第三方做担保，保障按时按额支付施工单位的工程款，届时不还者，由担保单位先行偿还。目前，该稿正在征求有关部门的意见，近期将出台。（记者　靳曼）