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监管缺失为腐败提供温床

http://www.sina.com.cn 2004年08月25日23:05 红网

  据《北京娱乐信报》8月25日报道:今年50岁的吴肖根曾是浙江省嵊州市城关镇党委书记,同时也是浙江三江实业集团公司董事长、总经理。但在8月24日当天,集权力和财力于一身达8年之久的他,因犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和抽逃出资罪,被浙江省绍兴市中级人民法院判处有期徒刑20年,涉案金额达360万元。

  一个区区小镇的党委书记8年竟贪污360万,其欲望之所以能够得逞的关键是什么?那就是他的特殊身份,城关镇里是他说了算,三江集团也是他说了算,这样的地位让他的权钱交易渠道变得更加“畅通”。

  “党政干部不能在企业兼职,不得从事经营活动”。党中央三令五申的要求,在当地成为一纸空文。试想, 与企业捆绑在一起后,他们一手制定政策,一手利用政策赚钱,如此一来岂有不滋生腐败的道理?更重要的是,在勾结的过程中,吴肖根的周围出现了“监督真空”。试想,吴肖根1994年2月就兼任了三江实业集团公司的董事长、总经理,可是,直到1999年其公司才办了税务执照,这么多年来三江集团都是在非法经营并赚取着“合法暴利”。还有,这么大的一个公司,竟然没有成立监事会,那么,公司内部对吴肖根的监督便无从谈起。这一制度的存在,本身就为腐败的产生提供了温床,可是在这样的“监督真空”里,权钱交易岂不更是水乳交融?不过,对于三江集团以及城关镇的工商、税务和银行等部门我们真得需要体谅其难言之隐,因为这位董事长、总经理还是镇里的党委书记,他们能监管吗?他们该怎样监管?

  然而,令人不明白的是,如果在城关镇和三江集团吴肖根是“土皇帝”,无人敢监管的话,那么其上级政府尤其是纪检部门却为何不管?在当地如此赫赫有名,其上级政府以及纪检部门岂有不知晓的道理?

  其实,纵观出现在党政领导干部以及企业内部高层的腐败现象,都有力地说明了一个问题:在监管处于真空的环境里,腐败永远都无法避免。根治腐败的关键在于制度的到位,更在于社会监管的跟进。(稿源:红网)(作者:李见新)(编辑:徐志频)


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