德国：德国补偿机制最大的特点在于资金到位，核算得很公平。其资金支出主要是横向转移支付。所谓“横向转移”，就是由富裕地区直接向贫困地区转移支付。换句话，就是通过横向转移改变地区间既得利益格局来实现地区间公共服务水平的均衡。从横向转移支付的实践来看，目前只有德国在实行，而且有一整套复杂的计算以及确定转移支付的数额标准。横向转移支付的另一个重要特点是州际间横向转移支付，它是以州际财政平衡基金为主要内容。它们的横向转移支付基金由两种资金组成：一是增值税由州分享部分的1/4；二是财政较富裕的州按照统一标准计算结果拨给穷州的补助金。

　　美国：美国政府对生态环境的建设与保护很重视，大部分资金投入都由政府承担。为加大流域上游地区农民对水土保持工作的积极性，美国也采用水土保持补偿机制，即由流域下游水土保持受益区的政府和居民向上游地区作出环境贡献的居民进行货币补偿。20世纪后期，美国的水土保持走上了进一步改善环境质量、保持生态系统稳定协调发展的新阶段，传统水土保持技术的设计理念也逐步发展到以保证区域总体生态质量为指导。

　　也有一些国家的环保生态补偿不是用经济补偿，而是用水循环利用的方式。即你出来多少，我经过处理后再给你反馈多少，只不过这样的水用途是不相同的。这种做法称为“中水回用”，典型的国家有以色列、日本。

　　以色列：以色列是在中水回用方面最具特色的国家。以色列水源奇缺，人均水资源占有量仅为476立方米。因此，采用了农业节水和城市中水回用的对策。占全国污水处理总量46％的出水直接回用于灌溉，其余33．3％和约20％分别回灌于地下或排入河道，中水回用的速度世界第一。过程也很明了：城市污水的收集—传输到处理中心—处理—季节性储存—输到用户—使用及安全处置。而回用的方式，既包括小型社区的就地回用，也有中等规模城镇和大城市的区域级回用。目前，以色列100％的生活污水和72％的城市污水得到了回用。

　　(余利花)

　　《华南新闻》 (2004年08月26日 第三版)