晓理

　　前段时间，一位广东企业家向笔者倾诉了他的苦楚：内地某省的质监部门发现了他的产品（某调味品）存在严重质量问题，将他的品牌排上了该省的“黑名单”。接下来企业遭受的影响是可想而知的，退货、退单接踵而来。

　　企业家清楚自己的产品是无辜的，因为该厂历来奉行“产品质量至上”的原则，其品牌也历经国家和广东省质检部门的多次检查和抽查，从未出现任何问题，产品还获得过国家和省级名优称号。

　　企业家火速派人北上，经查，近段时间厂家并没有向该省发货，看到的“产品”也非广东制造。由此，企业家推断，该省发现的是冒牌货。然而，要在另外的省份让冒牌货现身，给名优产品洗冤，却费了很大周折。在该省，当对正牌产品和冒牌产品进行一整套的各项检测、检验全部完成，企业拿到“验明正身”的报告后，已历时半年多，这期间企业利益大大受损。“能不能在各省区有一个打假协作机制，让我们少受损失？”该企业家很是痛心地说。

　　这位企业家的感受道出了许多广东企业家的心声，在区域经济一体化的今天，渴望统一、规范、有序、透明的大市场，呼唤平等的协作机制、利益保障机制已经成为跨区域投资企业家们最迫切的愿望。

　　近日，一个让企业家们欣喜的消息传来。8月底，“泛珠三角质量诚信（广东）高层论坛”将举行，9省区将签订《泛珠三角区域质量技术监督合作框架协议》，在5方面实现合作。其中，9省区名牌产品有望互认并予以免检，产品标准、检验标准、检验结果等都将互认，同时还将建立联合打假协作机制。9省区质监部门还将签订《泛珠三角区域质量技术监督合作框架协议》以实现5方面的质监合作：首先是建立统一开放的大市场；其次是实现各省区技术检测机构优势互补；三是建立打假协作机制；四是加强信用体系建设；五是共同推进名牌带动战略。

　　在推进泛珠三角区域经济一体化的进程中，大部分事情要遵循着市场规律，以企业为主体来操作，但政府的推动作用十分重要。尤其是在区域合作的初始阶段，政府的主要任务就是要着力构建一个统一的市场体系，促进各种生产要素和各类商品的自由流动，促进资源的优化配置。有专家指出，政府可通过构建统一的市场体系来完成两个重要的使命：一是把由计划经济体制向市场经济体制转型过程中遗留下来的区域壁垒、市场封锁等旧体制的残余彻底清除掉，使区域内的经济形态从幼稚的市场经济发育为成熟的市场经济；二是通过构建统一的市场体系推动政府角色的转变，使政府从以往自觉不自觉地推行区域封锁的力量变为推动合作的力量。

　　泛珠三角经济区目前面临着不少障碍，其中体制障碍最引人关注。“泛珠三角各省区合作框架”签署以来，“9+2”各省区政府正在以务实和合作的态度完成着自己的使命，从交通到旅游、从文化到教育，各行各业、各个部门的合作机制和框架协议相继签署，各个合作项目也风生水起。《泛珠三角区域质量技术监督合作框架协议》更是推进统一市场形成的具体表现，这不仅给区域内各省区的企业家们跨地区投资和开展经贸活动提供了诚信保障，在诚信领域破除了区域壁垒，增添他们的信心，这也让我们看到，建立区域合作协调机制的重要性。由此可见，“9+2”各省区政府因充分认识到政府推动的意义，在规划政策、基础设施、产业发展、资源开发等领域尽快建立更多合作机制，推动“9+2”合作向务实、纵深发展。

　　《华南新闻》 (2004年08月26日 第五版)