本报记者　包蹇

　　“我以后再也不去外面的网吧了。”上海清华中学快要升初三的小许说。今年这个快要结束的暑假，最让小许爸爸感到宽心和放心。

　　上海市对网吧进行专项整治已半年，黑网吧基本清除，孩子们与网吧的关系变了，他们通过绿色入口，找到了上网的新空间。

　　立体监管成效如何：上海1300多家网吧接纳的上网者中，未成年人的比例从1月份的6．4％下降到5月份的3％

　　2月19日，全国网吧专项整治电视电话会议召开。上海市行动力度前所未有，成立了由市文广局和工商、公安、通信管理、文化稽查、教育、财政和法制办、文明办、团市委等部门共同参与的协调小组，督导网吧专项整治。

　　清除黑网吧从管住接入供应商入手。通信管理局召集为网吧接入服务的单位，对接入供应商摸底，健全管理制度，对因违规经营被吊销网络文化经营许可证的网吧，坚决及时切断接入服务。

　　上海市文化系统出动执法人员，对全市网吧进行三天一次的拉网式检查。据不完全统计，自2月19日以来，有近5万人次的执法人员，检查网吧10628家次，立案处罚1134家次，其中处罚接待未成年人225家次。网吧接纳的上网者中，未成年人的比例从1月份专项整治前的6．4％下降到5月份的3％。

　　记者跟随上海市文化稽查总队副总队长蓝一鸣与执法人员老唐、小缪，进入位于徐汇区的一个中等规模的网吧。看到稚嫩的面孔，他们就上前查问。“有4个未成年人”———小缪对这4个孩子作了登记，随后让业主作笔录。按规定，这家网吧的业主须到稽查总队接受处罚。

　　蓝一鸣说，自2002年4月底文化稽查机构承接网吧日常监管职责以来，他们对全市1300多家网吧平均每家检查了50多次，处罚则平均每家达到4次。

　　729名随时行动的社会监督员，也对违规经营的网吧形成强大压力。这些社会监督员以“啄木鸟”精神，不拿一分报酬，利用业余时间，到全市网吧巡查。马文龙就是其中一位热心人。每周两次，他以“找自己孩子”等名义进入长宁区他负责巡查的几家网吧，一旦发现有未成年人，就通过电话或传真告知区文化稽查机构。“开展专项整治后，基本上未发现这类情况，网吧规矩多了。”马文龙说。

　　健康空间在哪里：免费上网、增加新游戏、论坛有专题……校园网吧、社区网吧正展现出新的吸引力

　　“全部堵死，孩子们也不能接受，毕竟，网吧也有好的一面。如何在制度、管理上既能让家长放心，又能将虚拟世界介绍给孩子？”许多教育工作者为这一问题焦虑。3月底，上海市卢湾区18位校长联名倡议，学校应该利用自己的网络资源，把学校和社区的孩子吸引过来。

　　原来初中生小许最爱泡网吧玩游戏，家人劝阻，很难奏效。4月份，小许却突然宣称不去经营性网吧了。这个变化，就来自于小许所在的清华中学有了“校园网络新天地”。小许说，学校网络虽然游戏种类少些，但还可以查找学习资料，能够满足自己上网的需要。他高兴地对记者说，不去网吧后，学习成绩直线上升。

　　在清华中学的论坛上，最近热门的是“成长的困惑与烦恼”专题。前一阵子，是“减负”问题及欧锦赛。

　　向明中学的电脑房也座无虚席：不少刚开始军训的同学在网上搜索国防知识，有的进入了“全国国防知识竞赛”。正在网上看奥运会金牌榜的高一女生李霖珊对记者说，自从有了校园网，她就常来这里登陆一些学习网站，也时常在网上与住在扬州的父母聊天。

　　如今，清华中学、向明中学等所有卢湾区的中学甚至一些小学，都在探索绿色网吧的运作模式。在卢湾区第一中心小学的绿色网吧，10岁的胡思韵和84岁的爷爷一起上网，有的小学生还做起了小老师，兴致勃勃地教社区里的老人上网。

　　社区里建绿色网吧，也很有吸引力。位于新华路的新华社区信息苑，宽敞明亮，空气清新，吸引了很多社区的孩子，他们再也不用去外面的网吧了。

　　在新华社区，18岁以下的青少年根据一张免费发放的少儿卡就可以来这里上网，成年人则凭社会公益卡上网。未成年人的上网时间要得到家长授权，一次上网最多不超过3小时。为了提高孩子的上网兴趣和技艺，信息苑还时常开展免费的动漫培训等课程。

　　类似的社区信息苑，上海准备年底前在全市建设100家，覆盖到每个街道。

　　网吧要过“生死关”：规模小、环境差、不规范经营的小网吧被淘汰出局，电脑、环境、消防标准大幅度改善，一批“新概念”网吧诞生了

　　大门口醒目地安放着“未成年人不准入内”的警示灯箱；收银台前则有“上网时请出示身份证件”的告示牌。这就是位于徐家汇路的新宾网吧。在业界，它以独特的经营策略知名，最近其业主邹彬以长宁区网吧协会会长身份，在协会的51家会员网吧中发起了一场“网吧自律”行动。前述的灯箱及告示牌，是其中一项承诺：“坚决不接纳18岁以下未成年人进入网吧”。

　　在《长宁区网吧自律公约》中，不接纳未成年人是网吧的底线。在此之上，这份自律公约还有不制作、链接有害信息；营造健康上网环境；引导消费者文明使用网络等更高要求。

　　邹彬介绍说，一开始，不少原生态网吧（指规模小、环境差、不规范经营的小网吧）业主不能接受，认为这么办是“没法生存的”。“不接纳未成年人，小网吧赚不到钱，是死路一条；接纳未成年人，上海的政策是重罚，发现一次罚款，二次停业整顿，三次吊销证照，也是死路一条。”怎么办？邹彬说，出路只有一条，就是利用整顿给网吧业带来的洗牌机会，帮助这些网吧在软硬件方面提升。他们通过协会帮助网吧争取分期付款更新电脑、改造环境，以吸引高素质的消费者。

　　事实证明，确实有些原生态网吧通过改造，成了投入高的“新概念网吧”，电脑、环境、消防标准都大幅度改善，符合了对网吧这一现代服务业的硬件软件要求，生意也逐渐红火起来。现在，在卢湾区网吧协会的类似升级改造中，网吧业主们都踊跃参与。

　　在接受采访时，很多网吧业主呼吁：要从根本上治理网吧，必须要提高入行的门槛，引发行业的重新洗牌。

　　《人民日报》 (2004年08月26日 第五版)