8月24日，在连云港举办的“建设服务型政府与区域经济发展”国际专家论坛上，“两院”院士、建筑学和城市规划专家周干峙指出，城市化是自然演变的过程，不应用行政手段去催生城市化。

　　周干峙说，现在，不少地方把城市化作为衡量经济水准的指标来互相攀比，做城市规划时你提出城市化要达到80%%，他就提出要达到90%%，还给城市化下硬指标，要求每年递增百分之几。这是不尊重城市发展规律的做法。城市化进程虽然需要政府的规划、指导和推动，但是城市化不是单靠行政手段就能完成的，它涉及到经济、文化、环境、风俗习惯等多方面的影响，历史上没有哪个国家的城市化是通过下指标来达到的，而是由“看不见的手”自然推动的过程。如果通过建多少大马路、建多少楼房来衡量城市化，这样的城市化是低质量的，是缺乏城市化内涵的“城市化”。

　　城市化是通过人们选择怎样的生产方式、交换方式和生活方式来体现的。周干峙指出，自从国家减免农业税后，珠三角一带打工的人数下降，城市人口减少，可以看出城乡收入差距是农民涌进城市的直接原因，并不是农民选择城市的生活方式而进城。城市化意味着国民经济增长模式、国民生活形态和国民意识的重大转变。我们一贯的城市化方式就是让农村人进城，我国有9亿农民，城市有没有这样的负荷能力？能进城的毕竟只是小部分，大部分留在农村的人口没有实现城市化，要解决的应该是让留在农村的农民城市化。

　　盲目追求城市化指标还容易出现不健康的城市化。周干峙说，可能大家都没有想到，中国城市化程度最高的地方不在珠三角，不在长三角，而是在内蒙古，那里的自治旗城市化率达到87.5%%，大量的人口聚居在旗镇，背后的原因是土地沙漠化牧民不得不沙进人退，而这些都是不能通过城市化数据显示出来的。城市化决非原来想像的有固定的目标、指标，没有固定的发展模式，需要顺其自然的发展。本报记者曾力莹