新闻纵深

　　核心提示

　　目前穗港两地都处于经济结构调整的关键时期，CEPA和泛珠三角合作的实施，以及广州成功申办2010年亚运会等积极因素，为穗港两地进一步加强交流合作，优势互补，实现整体发展、共同繁荣提供了历史性的机遇，为推动两地经济社会可持续发展创造了条件。在这一背景下，穗港合作的水平和层次也将发生很大的变化，城市基础设施、金融服务、物流业、制造业等方面将成为支撑和承托未来穗港合作的重要支点。

　　由市长张广宁率领的广州市政府代表团昨日抵达香港，正式拉开“穗港合作，共同发展”系列活动序幕。作为广州市政府近年来在香港举办的规模最大的一次合作交流活动，穗港两地对此均高度重视并充满期待，希望通过此行能找到穗港合作新的支点。

　　事实上，凭着优越的地缘、人缘优势，穗港两地改革开放以来在经济合作方面取得了长足的进展，香港始终扮演着广州最大外资来源地和最大贸易伙伴的角色，但随着开放格局在全国范围的形成、社会经济的高速发展以及CEPA实施、泛珠三角区域经济合作构想提出、广州申亚成功等新情况、新机遇的出现，如何进一步加强和深化穗港这两座南中国最重要的城市的合作，从而通过优势互补、有效整合，实现整体发展、共同繁荣，显得尤为迫切。

　　基础设施

　　亚运利好带来新一轮合作商机

　　今年7月1日，广州市获得第十六届亚运会的主办权，为此广州市制定了《2010年亚运会的城市建设纲要》，对亚运会场馆、亚运村、交通、通信、服务设施、生态环境与景观系统等城市基础设施的建设作出了详细的规划。张广宁曾经表示，这些基础设施的投入，预计总额将达到2000亿元至2200亿元，可谓商机无限。香港财政司司长唐英年也表示，广州亚运的商机，对香港而言甚至远大于北京奥运。由此可见，基于亚运会的城市基础设施建设，无疑将成为穗港新一轮合作的热点和重点。

　　广州此次赴港招商，就是以与亚运相关的城市基础设施为主，其中珠江新城项目就包括将建成亚运会新闻中心的观光高塔、广州新城也拟建设部分运动员村及比赛场馆。活动期间将举办的5个专门论坛中，广州市城市建设发展论坛和广州交通基础设施投资论坛实际上也可以看作是“亚运商机论坛”。

　　金融服务

　　合作已落实到具体行动

　　近年来，广州金融业经过努力，目前已经成为最具优势的产业之一，而且服务于珠江三角洲乃至华南地区，对巩固和加强广州中心城市地位起了不可替代的作用。但尽管如此，广州金融业仍存在区域辐射能力和服务功能与经济实力地位不相称、金融市场发展不均衡和功能不完善，从而直接影响金融中心的发展后劲和整体竞争力、地方金融机构实力不强和经营管理水平不高等问题。

　　一方面是作为亚洲主要国际金融中心的香港拥有健全发达的金融市场和金融服务业，另一方面以广州为中心的珠江三角洲地区又是外商投资最活跃的区域，而且在利用外资方面对香港的依存度很高。

　　我们欣喜地看到，穗港双方目前均已意识到了加强金融业合作的必要性和迫切性，并已落实到具体行动之中。早在今年广州市两会期间，张广宁就表示广州将着力引入香港证交所；香港交易所目前也已正式向中国证监会提出了在穗设立办事机构驻员拓展业务的申请。广州市外经贸局局长肖振宇说，广州方面下一阶段还将积极联络香港证券中介服务机构，推动两地证券市场乃至整个金融服务业方面的联系和合作，从而在帮助企业筹集资金、优化资本结构的同时，为城市加快发展获得强大的动力。与此同时，经过20多年来的发展，大批发展起来的广州本土企业已具备了走向国际市场的实力，而金融服务业已与国际接轨的香港就是一个很好的平台。

　　物流业

　　互补效应带来合作新机遇

　　目前广州物流基础设施日趋完善，专业化物流企业开始发育成长，促进物流业发展的政策环境也已初步形成。而香港拥有卓越的物流基础设施和装备，连续9年保持世界第一繁忙港口的美誉，可提供面向全球的供应链管理及物流服务，物流市场主体实力强、措施到位。随着CEPA的签署生效，以及广州新白云机场的投入使用以及南沙港一期工程下月的建成，穗港两地在物流业方面的合作也将迎来新的机遇。

　　CEPA有关物流领域的安排，包括允许香港公司以独资形式在内地经营道路普通货物的物流服务和有关咨询业务，并可利用计算机网络管理和运作物流业务；允许香港公司以独资形式在内地经营货代和仓储服务，并在最低注册资本要求方面享受国民待遇。

　　穗港物流企业的互补效应，一方面体现在广州的物流企业可借助香港发达的专业化服务，获得香港在物流管理、资本和人力资源等方面的推动，另一方面体现在香港物流企业可以利用广州物流需求大、发展势头猛、成本低廉的条件，强化服务产业链，提高自身的国际竞争力。

　　制造业

　　联手发展新型“前店后厂”关系

　　香港2002年的GDP与广东相差无几，约为1.2万亿港元。务实的香港人已经接受“粤主制造、港主服务”的安排。去年8月在香港召开的第六次粤港联席会议更是明确提出，通过10至20年的时间，要把以广州为中心的广东发展成为世界上最重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，形成新型的“前店后厂”关系。

　　在这样的背景下，穗港两地在制造业方面的合作被赋予了新的内涵。肖振宇说，现阶段制造业方面的合作已走出了过去20年来“三来一补”的层面，将着力在钟表制造、珠宝加工、电脑整机生产、手机和数码相机制造、化妆品、包装、印刷等香港强势制造业方面加以拓展，以适应穗港两地的经济结构调整。广州也将着力推进这些香港企业在广州增资扩股，扩大生产，同时将通过在广州设立相应研发中心等措施，打造共同的品牌。

　　肖振宇说，目前广州在这些方面已经具备了一定的基础，如从化的钻石加工基地，以及番禺、花都等地的钟表制造、珠宝首饰加工基地，发展势头很好，如果与香港方面的合作更为密切，双方联手肯定能打造世界一流的现代制造业基地。肖振宇还说，港资在参与广州国有企业改造方面的潜力也相当大，目前广州国有企业中国有比例相当大，市委市政府已考虑首先在医药、化工方面加大引进外资力度，通过并购等手段对其进行改造。　专题撰文：本报记者　姚伟新