荷城花园的“点石成金”术看钟山开发区城建的创新与突破(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月26日10:21 贵州日报

　　荷城花园才刚刚4岁,但它在六盘水城市建设历史上却创造了记录。

　　筚路蓝缕,是六盘水市钟山开发区同仁缔造这个新兴花园小区的真实写照。荷城花园开发公司建立伊始,办公地点租用区消防大队一层楼,仅有的5万元资金为贷款所得。

　　而到2003年底,这5万元资金和开发政策的魔力组合,使这块土地的投资迅速达3．56亿元,平均每天有30多万元的投资涌进这片土地,化为宽阔的道路,化为旖旎的花树,化为高耸的楼宇……

　　目前,荷城花园已经建设好14．5公里的道路,43．5公里的综合管网,40余万平方米的现代化建筑群。

　　高标准、高品质是建设之初的明确思路,开发区受命组建公司要填补4个城市建设的空白。既要恢复古城“水城”的历史面貌,又要建设现代化的园林式示范小区,填补没有大型城市公园、没有高档住宅、没有四星级宾馆和高层住宅的空白。

　　荷城花园公司的建设者不辱使命,除27层的四星级宾馆在建外,其他都已经在短时间内闪亮登场。

　　荷泉公寓、荷城公寓、湖东苑、西湖苑、商务广场、丰荷广场、兴隆别墅、丽江苑、湖滨公寓等商住楼跃入六盘水市民眼中。

　　麒麟、凤池两个公园先后向公众免费开放,33%的绿化率,配套的批发市场、机动车交易市场、小吃广场和幼儿园等设施也都完成。

　　而今,漫步荷城花园,过去一片荒芜的田野景象已经荡然无存,新荷放蕊,柔柳轻曳,幽居散落,种种赏心悦目的景观扑面而来。当地居民和外来客从来不吝啬于将赞美的词奉献给它。

　　六盘水市近年在城市建设上提出,从县城意识向都市意识跳跃,而荷城花园是其中的急先锋。

　　最大的创造在于,荷城花园的开发体制改革。

　　投资上,“不用政府一分投资,把城市建设由向市长要钱的旧观念变为向市场要钱的新观念。”这就有了开发者5万贷款起家的神奇故事。

　　在管理方面,荷城也按市场规律办事,以公司制的形式开发、建设并管理新区,再把房地产的收益投入到城市基础设施建设。

　　用土地资本置换城市新区,使国有土地实现商品化经营,在市场化过程中达到增值目标,采取国有、民营、自建、联建、招商引资等多元化的开发模式,则是荷城在开发方式上的变革。

　　而拆迁方式的变革则按照“五统一”的原则进行。“五统一”是指统一规划、统一征地、统一拆迁、统一建设和统一安置。据悉,目前已经修建大批安置房,安置拆迁户500多户。

　　荷城花园建设的投资体制改革、管理体制改革、开发方式和拆迁方式四大改革,获前来视察的省委书记钱运录的好评。

　　开发区主任肖才忠谨慎地表示:“目前不能说这个开发模式完全成功,但四年的实践证明,用公司制开发城市新区是一种创新。”

　　高速度、高品质、高效率,以及体制改革的创新,每月上缴国家100万元的税费业绩,使荷城新区的建设不断为六盘水市的城建刷新记录。　作者：肖郎平　来源：贵州日报