日前，河北省再次取消、调整了一批行政审批项目，这是河北省贯彻落实行政许可法的又一重大举措。过去许多行政审批事项存在环节过多，手续繁琐，时限过长，且存在重审批、轻监管的现象。行政许可法公布后，环境保护审批事项也进行了大量压缩。记者就此采访了河北省环保局副局长王军和。

　　记者：王局长，请您介绍一下这次取消的环保行政审批项目的情况。

　　王军和：以前，我省执行国家和省规定审批事项共52项。现取消了17项、改变管理方式3项、下放5项，仅保留了19项。消减比例超过1／2。以新建项目审批为例，过去企业上项目仅环保审批在立项前阶段就要经过立项前的环境影响初审登记表，可研报告阶段的环境影响评价大纲评审、环境影响评价报告文件审批，建设施工阶段的“三同时”预审单审批，项目建成后的试生产或试运转前环保检查，正式生产后还要经过竣工验收等6个环节。现在，行政审批制度改革后，民营企业自筹资金上项目只需经过环境影响评价文件审批和竣工后环保设施验收审批两个环节。

　　记者：那么减少审批事项和审批环节，是否意味着环境保护不重要，或可以放松要求了呢？

　　王军和：恰恰相反，行政许可法的颁布实施，对环境保护的要求更明确、更严格了，企业环境保护的任务更重要，对环保部门的要求更高了。

　　众所周知，行政许可是一种重要的事前控制手段。环境保护是国家设置行政许可的重要内容。首先，行政许可法第一条开宗明义指出，制订行政许可法的目的是“为了保护公民、法人和其它组织的合法利益，维护公共权益”。而这“公共权益”的重要内容之一就是环境利益。其次，行政许可法第十三条规定，设定行政许可遵循的基本原则是“促进经济、社会和生态环境协调发展”。第三，行政许可法第十二条第一款更明确规定，“直接涉及环境保护的特定活动要设定行政许可”。因此，环保部门贯彻落实行政许可法，就必须坚持以人为本，既要坚持把好环保关，又要提高工作效率。只有这样才能更好地促进经济、社会和生态环境协调、持续、健康发展。

　　记者：在提高工作效率、改进服务质量上有哪些新措施？

　　王军和：我们主要有以下几点：

　　一是设立审批大厅，一个窗口对外。省环保局将所有审批事项均放在“环保审批大厅”。凡来局办理审批事项的公民、法人，直接到环保审批大厅，一个窗口接待；工作人员办理审批事项，一次性答复；对办理结果，一个窗口交付。

　　二是主动服务，提高效率。企业法人投资上项目，在初选厂址前，可到省环保审批大厅免费咨询。工作人员可原则确定初选厂址是否属于环境敏感区？初选厂址能否上项目？该项目该做何种环境影响评价文件？这样一来，虽然取消了立项前的环境影响说明的审批，通过免费咨询，可使企业少走弯路，缩短办理时间，避免不必要的损失。

　　此外，我们还开展了网上咨询。省环保局建立了项目数字审批制度，开展网上申报、网上受理、上门服务、现场办公的审批试点，方便业主的项目申报和审批。

　　行政许可法规定，办理许可事项，不超过20个工作日。但我们已公开承诺，把环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间分别由原来的60、30、15个工作日，缩减到15、5、2个工作日。

　　记者：取消行政审批后，如何保证有效监督，严把污染关？

　　王军和：首先环保部门要严格执行环保法律法规、规章和环保标准。不仅要在审批过程中严格把关，更重要的是在企业的生产过程中严格执法，依法行政，加强监督。对监督失察的要追究责任。对审批事项加强审批后的定期监督检查，对不按审批事项而从事违法活动的进行严格处罚。

　　其次，要搞好公众参与。审批建设项目时，要听取项目投产后可能受到环境影响的公民、组织的意见。凡利害关系人有争议的要进行公开听证，于听证7日前，将听证的时间、地点通知法人、利害关系人，并予以公告。继续开展有奖举报，鼓励公众参与监督，对群众举报污染属实的给予奖励。

　　最后，王军和副局长强调，环保部门要始终坚持廉洁从政，严格按照国家环保总局六条禁令的要求廉洁自律、依法行政。