新华网北京8月26日电受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯26日向十届全国人大常委会第十一次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说，今年以来我国国民经济正朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长比较快、效益比较好的良好态势。上半年，实现国内生产总值58788亿元，增长9．7％，同比提高0．9个百分点。

　　马凯说，各地区、各部门通过加强和改善宏观调控，解决经济运行中突出矛盾和问题，保证了国民经济和社会平稳较快发展。这主要表现在以下方面：

　　——采取更直接更有力的措施支持农业，粮食生产形势出现重要转机。全年粮食播种面积将超过15亿亩，呈现恢复性增长，扭转了连续5年下滑的势头。夏粮丰收，产量达到2021亿斤，增长4．8％，扭转了连续4年减产的局面。

　　——严把信贷土地两个闸门，控制固定资产投资过快增长。目前，货币信贷增幅已明显回落，清理整顿土地市场和开发区取得阶段性成果，固定资产投资过快增长的势头初步得到遏制。全国共撤销各类开发区4813个，占开发区总数的70．1％，核减开发区规划用地面积2．49万平方公里，占原有规划面积的64．5％。已退出土地2617平方公里，复耕1324平方公里。

　　——加强产业政策引导和严格市场准入，遏制部分过热行业盲目投资和低水平重复建设。1至7月，钢铁、铝业、水泥行业投资增幅比一季度分别回落57．6个、39个和40．4个百分点；房地产开发投资增幅回落12．5个百分点。

　　——加强经济运行调节，缓解煤电油运供求紧张的矛盾。1至7月，发电量、煤炭、柴油产量分别增长15．2％、14．8％和21．3％；铁路货运量增长8．6％，其中煤炭运量增长12．7％。煤电油运重点项目建设加快，前7个月铁路投产新线1289公里、复线189．6公里、电气化408．6公里；全国新增大中型发电装机1775万千瓦。

　　——加强市场调控和监管，价格涨势趋缓。1至7月，居民消费价格总水平上涨3．8％，其中去年涨价的翘尾影响占2．6个百分点；7月份价格总水平上涨5．3％，其中翘尾影响占4．5个百分点。

　　——财政收入大幅度增加，城乡居民收入增长加快。1至7月，全国财政收入16810亿元，完成年度预算的71．3％，同比增长30．1％，增收3887亿元。财政支出12738亿元，完成预算的47．6％，增长10．9％。

　　——加大就业再就业工作力度，社会保障工作得到加强。上半年，城镇新增就业人员590万人，下岗失业人员再就业284万人，其中“4050”人员57万人，分别完成全年目标任务的65％、57％和57％。安排国债资金12亿元，继续在西部部分省区实施易地扶贫搬迁试点工程，预计搬迁贫困人口25万人。

　　——统筹经济社会协调发展，社会事业取得新进展。国家中长期科技发展规划研究制订工作取得重要阶段性成果。全国疾病预防控制体系和医疗救治体系建设步伐加快，到7月底已有2089个疾病预防控制项目、753个医疗救治项目开工建设。

　　——体制改革进一步深化，对外开放进一步扩大。国有商业银行股份制改造试点工作加快推进，中国银行和中国建设银行股份制改造方案已经出台。扩大农村信用社改革试点。

　　——西部大开发迈出新步伐，振兴东北地区等老工业基地战略开始实施。国务院下发了进一步推进西部大开发的若干意见，修订发布了中西部地区外商投资优势产业目录，加大对东北三省商品粮基地的公路建设投资力度，积极扶持部分资源型城市加快转型。