新浪首页 > 新闻中心 > 综合 > 正文

旧城保护与“危改”如何实现双赢

http://www.sina.com.cn 2004年08月27日00:58 新京报

  昨天上午,政协北京市十届常委会第11次会议通过《关于加强危旧房改造与古都风貌保护工作》的建议案。建议案指出,北京危旧房改造与古都风貌保护必须同时实现“双赢”、可持续发展的运作机制。

  保护古都风貌,是所有人都赞成的口号。然而,这十几年间,北京的古都风貌正在加速消失。因此,围绕着保护北京旧城,专家学者奋起反对政府大面积拆迁最具有古都色彩的大量四合院。但是,居住在其中的市民似乎并没有发出同样的声音。

  事实上,可以推测,这些居民在某种程度上是支持这种拆迁的。毕竟,四合院———尤其是在他们变成大杂院后的居住条件,相对于新建的公寓楼来,是比较差的。

  美丽的古都风貌与居住在传统胡同区内的居民所追求的良好居住条件,是两种同样重要的价值。过去半个世纪中,随着胡同区人口越来越多,这样的冲突越来越严重。尤其是当整个城市的居住条件都在改善的时候,老北京人改善自己居住条件的愿望也越来越强烈。恰在此时,古都风貌在人们心目中也具有越来越珍贵的审美与历史价值。

  要调和两者,需要智慧。可惜,在过去相当长的时间里,人们不是用智慧,而是以技术理性、用工程师的思维方式来化解这两种价值的冲突。主持城市规划与建设的部门更多地看重旧城区建筑的使用价值,而忽视了其历史与审美价值。四合院是否要拆迁,只看它是否还适合当代居民居住,如果不适合,当然就要拆掉。

  当北京旧城保护已到了最后关头的时候,北京市政协常委会的这份建议案适时地提出,“要明晰房屋产权,推进平房产权制度改革和私房政策落实;结合住房制度改革积极推进公有平房的私有进程。”

  在城市改造中,之所以出现成片成片拆掉旧城、建设新区的现象,根本的原因可能就在于房屋(包括土地)产权没有具体到个人。几十年来,城市大多数人口居住的房屋,不管是新建的楼房,还是原来旧城区的房屋,基本上都是公房或准公房。这里的住户都只是临时居住者。因此他们没有动力也没有权力去修缮它。

  因此,几十年来,在旧城区,几乎看不到翻建古老住宅的事情。几十年没有修缮、翻建,当然会随着建筑材料自然寿命的消逝而逐渐地变成危旧区。于是,政府只能成片征地,让开发商成片拆迁,成片重建,导致古都风貌陷入危机。古都的美,需要今人精心维护才能保持其令人愉悦的美感。离开了每个居住于其中的人的呵护,再美的城市,也终将不堪入目。

  私有产权制度体现了人类的智慧。我们在保护古都风貌时,需要这样的智慧。目前,北京已有一些旧城区房屋产权制度改革方面的尝试,比如鼓励各方人士购买四合院、归还私房、推进标租房改革等等。如果这方面能进行更为大胆的改革,使大多数旧城区房屋的产权明晰,则可以推测,其所有者会按照传统的外观、风格翻建自己的房屋、院落,这或许可以为保护古都风貌留下希望。

  本报特约评论员仲秋[ 责任编辑:李楠 ]


   发GA至8888445看最新雅典战报推荐】【 小字】【打印】【关闭
 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!
热 点 专 题
千张即时奥运图片报道
窦文涛侃奥运(视频)
奥运场馆瘦身风波
高校招生现丑闻
机动车负全责遭质疑
北京地铁美食全攻略
二手车估价与交易平台
出国办护照完全攻略
新浪连载:70派私人史

 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网