近段时间，南京白下区城管执法人员感到很困惑，每次他们组织人员去取缔占道经营、抛洒滴漏时，往往还没等执法人员赶到，这些人早已闻风而逃，这到底是怎么回事呢？难道是内部人员通风报信？直到最近，执法人员发现大队门口多了一些“神秘人物”，他们才知道，原来是这些职业“探子”的杰作。为了弄清这一新生“职业”内幕，近日，记者通过暗访，得到了一名“探子”的信任后，揭开了这一“新职业”的内幕。

　　A　困惑：每次执法都扑空

　　据南京市白下区城管执法人员介绍，自进入夏季以来，各类占道经营的情况十分严重，针对这一情况，他们加大了管理力度，多次采取集中整治行动，但是近段时间，执法人员都很困惑，每当他们大批人马去现场整治时，还没赶到现场，那些占道经营者早已闻风而逃，执法人员一撤退，占道经营又马上恢复，这给集中整治带来了很大困难。不明真相的市民还以为是城管不作为，纷纷投诉。

　　面对这一头疼事，执法人员甚至互相猜疑是内部人员“通风报信”。就在执法人员为此苦恼时，有细心的城管终于发现，走漏风声的原来是执法大队门口那几名“神秘人物”。经过调查，这才明白，只要执法人员有什么大的整治行动，往哪个方向去，这些神秘人物立即“通风报信”，执法人员往往是空手而归。

　　B　暗访：神秘男子手机忙

　　这些人是占道经营者的朋友还是他们的家人，为何一人报信众摊点集体撤退呢？8月22日傍晚，记者来到位于马府街白下城管执法大队的门口进行暗访。随着夜幕来临，该大队门口果然出现了两名30多岁的男子，他们若无其事地在这里漫步。由于当天晚上该大队要对中山东路一夜排档进行整治，大队门口聚集了很多执法车，执法人员也整装待发。8点钟左右，执法队员准备行动时，那两名男子就开始忙了起来，手机也打个不停。

　　C　内幕：“探子”应需而生

　　为了弄清这些神秘人物的“工作”情况，记者经过数天暗访并通过交学费的方式，终于取得了一名“探子”的信任，前天晚上，他在“下班”后，经不住记者的热情邀请，来到了太平南路一家餐厅，几杯酒下肚，便向记者讲述了他的“探子”生涯。

　　“干我们这一行首先是不违法！”该男子就这样打开话匣子，据他介绍，他是盐城人，几年前来到南京，以摆地摊卖水果为生。一开始生意还好，后来随着城管执法越来越严，摆地摊的日子已不像从前那样容易，东躲西藏往往赔的钱比赚的钱多。今年夏天一个夜晚，当他再次在街头占道经营时，被前来取缔占道经营的城管执法人员暂扣了所有物品，望着和他一样被取缔的同行，他突然想到，如果能掌握执法人员行动的信息，在执法人员到来之前，就能溜之大吉，这样不但不受损失，而且还能长期经营。如果要把这些信息提供给同行们，说不定还是一个挣钱的机会呢！

　　说干就干，第二天他就来到平时混得较好的几个同行那里，说明了自己的想法，没想到同行们都非常赞同，纷纷表示，如果能提供这样的信息，他们都愿意出信息费。就这样，他就开始从一名占道摊贩变成了一名“信息员”。

　　为了掌握确切信息，通过分析，他最终选择在执法大队门口探情况。经过一段时间的考察，他有了经验，只要晚上执法人员有行动，执法大队门口就会有大量执法车和各中队调来的执法人员，于是，他就充作老百姓，靠近执法人员，从他们的对讲机里就知道执法人员要对哪些地方进行整顿，他就用电话通知那些占道经营者，在执法人员赶来之前，占道摊贩就溜走了，执法人员一离开，摊贩们又重新上路。

　　有了他探来的信息，摊贩们损失都降到了最低程度，就这样，他每个水果摊每月收20元、夜排档每月收30元的“信息费”，随着那些求平安的摊贩们不断加入，他的收入比摆地摊要高了许多，人也轻松了很多。为了扩大“经营”范围，他将自己的妻子、亲戚、老乡都拉了进来，形成了一个有规模的“探子”大军，每天都守候在执法大队门口，为了便于统一发布信息，他以很低的价格，和一些具有规模性的夜排档谈起了业务，效果果然不错，那些夜排档的老板都纷纷支持。

　　业务有了，但是信息千万要准确，为了万无一失，他们都配备了摩托车，一人守在夜排档的路口，另一人骑车跟随执法车队，以电话的形式随时报告执法者的动向与路径，这也就是让执法人员扑空的撒手锏。

　　D　执法：声东击西打“探子”

　　针对这一情况，昨天下午，记者采访了南京市白下区城管执法大队陈锡波大队长，提到执法大队门口的“探子”，陈大队长非常气愤，正如那名“探子”所言，他们又谈不上犯法。为了打击这些违规者，执法人员只好采取“敌变我变，声东击西”的策略，即在执法行动之前，本来是向西片区整治，就放风到东片区执法，给“探子”传递错误信息。或者是前面刚查过，一两个小时后执法人员再杀个回马枪，往往是满载而归。“尽管这些‘职业探子’给执法带来很多困难，但是我们绝不会让他们捣乱执法环境，兵来将挡，水来土掩，不论违规者采用什么手段，都会遭到我们的严厉打击。”

　　本报记者 张旭 实习记者 许爱芳

　　《江南时报》 (2004年08月27日 第三版)