北京8月26日电据法制晚报报道，近年来，被捉的“公仆”越来越多，“来源不明的巨额财产”也越来越大，贵州卢万里案中的“来源不明的巨额财产”有2640万元。

　　新华社8月份消息说，今年上半年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中，百万元以上贪污贿赂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9％，县处级以上领导干部1690人。

　　贪官都利用什么时期非法积累巨额财产？《法制晚报》调查发现“贪官捞钱五大黄金期”，并请司法部司法所的研究员建议严格制定各种程序并尝试高薪养廉。

　　捞钱“黄金期”之一：企事业单位改制时

　　有分析认为，企事业单位改制之际，是贪污与私分国有资产犯罪的多发期；贪污人员多为企事业单位的中高层干部及主管干部；贪污资产为企事业单位的所有国有集体资产，包括所有能操控的资金及其贷款、救济款、上缴利税、下岗职工生活费、职工社会保险费、员工福利安置费等。

　　捞钱“黄金期”之二：干部提拔、调动之机

　　买官，作为一种利益的交换，已被不少人视为回报率最高的“投资”。

　　捞钱“黄金期”之三：家庭婚丧嫁娶时机

　　平常人家的婚丧嫁娶本是很正常的事情，某些贪官却利用这个时机大肆贪污。

　　捞钱“黄金期”之四：下基层视察、出国考察时

　　借出国学习、培训、考察之名，行参观、游览甚至“开洋荤”等违法违纪活动之实，已经成为一种新的流行腐败方式。

　　捞钱“黄金期”之五：土地或工程项目分配期

　　有统计显示，伴随着日渐频繁的经营土地活动，全国每年国有土地收益流失达上百亿元。

　　对于贪官捞钱的这些“黄金时期”，司法部司法所研究员王公义接受记者采访时认为，我国目前是处于计划经济向市场经济转变的摸索过程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆贪污受贿。

　　同时，王公义研究员分析道，目前，我们的干部选拔还不够公平，不够透明，参与的人比较少，导致一些人利用干部提拔调动之机贪污受贿。“本来干部是人民的公仆，应该由人民参与选举，但现状是许多干部不是被人民选举出来的，而是被上级选拔出来的，向领导负责。像马德案就是这个问题比较严重的反映。杜绝这种现象就要进一步扩大民主，做到干部选拔的公开、透明。”王公义研究员说。

　　王公义研究员进一步提出，片面地要求公职人员安于清贫、无私奉献，公职人员整体报酬偏低也导致一些干部产生腐败心理，利用手中的职权去换钱，“这样的结果就是让商人赚大钱，官员赚小钱，埋单的却是国家财产。”

　　针对这些贪污腐败现象，王公义研究员建议说，一方面要进行严格管理，严格制定各种程序，比如在审批土地、银行贷款上不能少一道程序，保证做到公开、公正、透明；另一方面可以尝试“高薪养廉”，给干部很高的工资，让他意识到自己的价值，不要轻易地去犯错误，而失去自己的职位。

　　《江南时报》 (2004年08月27日 第五版)