编者的话

　　从1999年“政府上网工程”开始的我国电子政务，近几年呈高速发展态势。有调查显示，截至今年1月底，我国336个城市中，已有303个城市建立了政府网站，约占90．2％；已建网站的平均电子政务实现率为42．7％；信息服务仍是网站主体，双向互动和网上事务处理整体薄弱。

　　今天本版刊登了几位网民对我国政府网站的访查、体验和感受，它反映了我国电子政务状况的一个侧面；本报记者的文章也同样从一个侧面反映了政府部门在实现电子政务“整合资源、服务社会”理念上所做的努力。建立高效、透明的服务型政府，“电子”只是手段，重要的是如何充分利用这一手段实现高效、透明、规范的公共行政管理目标。在这方面，我们还有很长的路要走，转变观念是第一步。

　　近年来，各级政府投入大量人力、物力、财力建起的门户网站，究竟办得怎么样？

　　8月11日到8月20日，我作为一名普通百姓，对湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏15个省市自治区的政府网站进行了一次“亲身体验”，浏览对象涉及卫生、工商、交通、民政、教育、公安、人事、气象8个与百姓生活息息相关的部门。通过9天的浏览，我充分感受到政府上网工程给人们带来的方便、快捷的服务，同时也发现一些问题：

　　部分网站信息陈旧：有两个月前的，也有4年前的

　　信息是网络的基本元素。我所浏览的大部分政府网站都能及时更新信息，但也有部分网站信息更新不及时，内容陈旧。8月17日晚，我浏览海南省卫生厅网站时看到，网站“最新消息”栏里，最近的一条消息是6月2日的；“卫生新闻”栏的最新消息是国务院关于防治禽流感的八项措施。广州市工商局、西宁市工商局等几家网站也存在同样问题。20日上午，我浏览了广州市工商局的红盾信息网，发现“工商动态”栏的最新消息是7月29日发布的“联合打击私宰肉行动”；在“消费者委员会信息”栏中，最近的消息是8月16日的“2003年度为‘广州4A诚信年’”，次之的是7月23日的“2004年上半年消费者咨询申诉举报情况分析”。随后我又来到银川市气象局网站，先见到一整版的“市局概况”，打开“银川气候”的网页，令我大吃一惊，映入眼帘的竟是2000年的银川气候！

　　有些网站投诉无门或有门难进

　　浏览安徽省卫生厅的网站时，搜寻了好一阵我才在卫生监督网页的一个小角落里发现了“投诉举报”的字样，点击后看到的却是“网页无法打开”。随后我又浏览了四川省公安厅的网站，在网页上没看到投诉举报的字样，只见左下角有滚动播出的便民应急号码。应急号码固然需要，但更多的日常问题在网上该如何投诉呢？在“中国广西”政务网及“广西壮族自治区政府网”上，我看到有关广西的风景、资源、投资状况等介绍，却找不到投诉途径，只有经济版上有一个“访客留言”；而云南省政府网站上的“群众信箱”呈暗灰色显示，无法使用。

　　很多政府网站没设网上办公或其他网上服务

　　湖南省民政厅、青海省交通厅、甘肃省公安厅、重庆市工商局等25家政府部门的网站上，仍然仅限于发布信息、公布办事程序及联系方式，没有开设网上服务。湖南省民政厅网站“行政审批事项”栏公布了4个审批规范表和咨询电话，却无网上服务栏目。青海省卫生厅网站虽设了“网上办公”，但点击后始终显示“无法找到网页”。广东省民政厅的网页上，点击“表格下载”，也显示“无法找到网页”，“网上申报”怎么点击都没反应，“网上审批”和“网上监督”也根本无法使用。

　　相当一部分政府部门没有独立网站

　　从8月11日开始，我在我能找到的所有能上网的电脑上用最大的搜索引擎“百度搜索”进行搜索，发现广西省民政厅、云南省交通厅等28个政府部门没有建设自己独立的网站。在对长沙市8个政府部门网站的检索中，有6个部门（卫生、工商、交通、人事、民政、公安）没有检索到。

　　在我探访的网站中，也有办得不错的，像广东省公安厅的公安信息网，不仅有在线解答，而且提供种类齐全的下载表格，包括交通管理、出入境、网络安全、消防等，信访信箱和建议信箱分开设立，畅通无阻，并且设置了网上查询等一系列网上服务。

　　湖南师范大学　张沁瑶

　　电子政务（链接）

　　政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成。在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。其评价指标包括电子政务的实现度、网站充实性、网站时效性、网站艺术性、网站交互性、网站安全指数、网站透明化和网站开放性等。

　　《人民日报》 (2004年08月27日 第十六版)