网友：刘海明

　　8月26日《信息时报》消息，广州市为鼓励公务员积极参加在职（指不脱产）学习，规定公务员在攻读本科以上（含本科）学历和学士以上（含学士）学位时，不仅可获得12天学习假期，政府和单位还将为此负担最高额度为50%的费用。

　　鼓励公务员学习，不断接触新知识，以适应社会发展需要，进而提高公务员的整体素质和工作效率，当然是好事。从这个意义上说，广州市的这个规定值得赞许。然而，笔者感到，广州市鼓励公务员读书，从精神“鼓励”变成物质“支持”，有点越位了。

　　公务员读书，凭什么由政府埋单？

　　发出这样的疑问，并非是吃不到葡萄就说葡萄酸，而是质疑政府负责埋单的合理性到底有多少。政府不是慈善机构，公务员也不是贫困阶层，他们读书让政府埋单，总得有个理由吧。换言之，需要辩明白公务员读书到底是公事还是政府的事。如果是公务员个人的私事，政府替其读书埋单的理由是什么？也许简单地罗列几条理由不成问题，问题是所列举的理由是否能站得住。如果是公事，公务员读书的性质是什么，政府是不是有义务为每个追求学历的公务员投资？

　　接下来的疑问是，即便埋单的理由成立，还有个费用从哪个项目中支出、这笔支出是否事先经过人大的讨论，也涉及到日后审计部门审计的问题。政府的钱是纳税人的钱。有一个真实的故事，说我国的市长可以轻松地款待韩国的市长，而请过客的这位市长到韩国，人家却没权批钱回请咱们的市长。为什么？因为人家没那笔开销预算，只好抱歉。同样道理，广州市为公务员读书埋单，这笔费用算什么项目的开支？设立这样一个项目的开支，人大点头了，还是召开过相应的纳税人听证会？纳税人如果不同意将自己缴纳的税款拿出一些给公务员读书当学费，政府凭啥能“替民作主”，擅自决策？尤其在审计风暴遍及全国的时候，这方面的开支是否经得起审计，还是个未知数。

　　埋单的理由不过硬是一方面，埋单的负面作用也不容忽视。

　　譬如说，为拿文凭而拿文凭，这样，难免使公务员的学习急功近利。所以，广州市的这纸规定好比一支催化剂，使公务员中的文凭攀比风愈演愈烈。只是公务员自身的素质和工作能力与文凭的提升有多大关系，实在不好检测。

　　公务员的素质提升和工作效率的提高需要靠建立竞争机制来实现，让他们有压力和危机感，比给予优厚条件“哄”着他们读书效果更好。

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