综合中国青年报、法制晚报消息　最近，主要新闻网站对全国49名“人民满意公务员”候选个人名单进行了公示。49名“人民满意公务员”候选对象中都是有一定职权的领导，没有一名普通的办事员和科员。

　　针对质疑，人事部有关人士表示：候选人主要依靠地方推荐，地方上推荐的非领导干部人数比较少。

　　质疑：候选人都是领导非正常

　　这49名“人民满意公务员”候选人中，单位领导有38名，占了总数的78％，其中正职领导28名，占总数的57％；副职领导10名，约占总数的21％。也就是说，候选人中职务带“长”的占近8成，而各单位“一把手”则占了一半多。另外8名是部门领导，占总数的16％，如办公室主任、科长等。以上合计占总数的93.9％。

　　此外还有2名主任科员和1名助理巡视员，占总数的6.1％，属于“非领导职务”。顾名思义，所谓“非领导职务”，就是享受一定职务级别待遇，但不履行领导职权。他们在称谓上是“非领导”，但实际上决不同于普通的办事员或科员。

　　根据国家公务员管理条例，领导职数和非领导职数有着严格限制，办事员和科员毕竟占了公务员的大多数。占大数的公务员却没有一名“人民满意的公务员”候选人，这种现象正常吗？而且，领导决策再怎样正确，也要办事员和科员去创造性地执行。如果没有人民满意的“兵”，哪来人民满意的“官”呢？

　　人事部：候选人主要靠地方推荐

　　人事部一名工作人员表示，按照要求，候选人由所在单位推荐，根据考察和公示情况，由县以上同级政府审核并提出初步推荐意见，然后逐级审核上报。该工作人员说：“候选人主要依靠地方推荐，地方上推荐的非领导干部人数比较少。”

　　专家：满意与否应由人民自己选

　　中国人民大学行政管理学院的毛寿龙教授说，既然是“人民满意公务员”，就应该是和老百姓最接近的，就应该由普通老百姓自己选，而不是由行政机关内部推选。

　　第六届“人民满意公务员”

　　候选人名单（节选）

　　张建国，现任北京市丰台区林业局局长。

　　刘宝华，现任河北省迁西县林业局局长。

　　李晋芳，现任山西省运城市地税局局长。

　　侯志平，现任辽宁省锦州市财政局局长。

　　方勇，现任江苏省监狱管理局狱政管理处主任科员。

　　蒲朝龙，现任四川省雅安市畜牧局局长。

　　柳永法，现任民政部救灾救济司助理巡视员。（来源：重庆商报）