一桩拍卖成交两年未易主

　　8位农民成功竞买湛江市塑胶厂部分土地使用权及地上建筑和设备，却遭有关部门劝退

　　本报讯(记者／蔡日锦)近日，记者接到湛江市坡头区8位农民投诉，反映他们于2002年6月20日在湛江市海帆拍卖有限公司举行的拍卖会上，以2489550元竞得湛江市塑胶厂部分土地使用权及地上建筑物、机器设备一批，并交足了拍卖款项，却被拖延至今不能执行。原因何在？记者进行了调查。

　　资产拍卖按程序进行

　　湛江市塑胶厂是坡头区坡头镇一家乡镇企业，因拖欠中国银行南油西部支行的贷款逾期不偿还，发生借款纠纷。中行南油支行向坡头区人民法院起诉该厂，法院受理后作出了民事判决。在执行判决过程中，坡头区人民法院委托湛江粤华信资产评估有限公司对湛江市塑胶厂已被查封的财产进行评估，坡头区法院最终确定拍卖底价后，委托湛江市海帆拍卖有限公司公开进行拍卖。

　　湛江市海帆拍卖有限公司按照有关规定，先后于2002年3月和4月分别在《南方日报》、《湛江晚报》刊登拍卖公告，但两次都无人竞买。于是，资产评估公司受委托按有关规定对拍卖标的物作出下调价格建议。湛江市海帆拍卖公司又于6月13日在《湛江晚报》刊登拍卖公告，告知有意参加竞买者，在2002年6月19日前到海帆拍卖公司缴交竞买押金70万元及办理有关手续。至20日上午8时多，坡头区农民刘观玉、黄土云等8人赶到拍卖公司要求参加竞买，获得同意并按规定缴交了竞买押金。在当天上午10时30分举行的拍卖会上，他们合股以2489550元竞得湛江市塑胶厂被拍卖的部分土地使用权及地上建筑物、机器设备一批。

　　拍卖成交后第5天，湛江市海帆拍卖有限公司向坡头区人民法院递交了拍卖报告，请求法院对该成交结果予以确认。坡头区法院以刘观玉、黄土云等人不是在拍卖公告要求的时间内报名为由，认为“拍卖公告属要约邀请，竞买人刘观玉等人未按公告设定的竞买条件办理竞买手续，湛江市海帆拍卖有限公司未按其公告进行组织拍卖，不符合有关规定”，于2002年7月4日裁定不予确认该成交结果。

　　拍卖结果两级法院确认

　　所谓“竞买人刘观玉等人未按公告设定的竞买条件办理竞买手续”，据称，是指他们没有在公告所说的“6月19日前缴交竞买保证金和办理有关手续”。湛江市海帆拍卖公司解释，公司根据当时情况，执行湛江市中级人民法院2002年4月实施的《湛江市中级人民法院关于委托评估、拍卖工作的操作规程(试行)》第十四条规定：“参加竞买人在拍卖开始一个小时前的工作时间内报名竞买并符合条件的，拍卖机构应当允许”。刘观玉等人在正式开拍前一个半小时交齐保证金并办理了有关手续，符合这一规定。

　　刘观玉、黄土云等8人不服坡头区法院的裁决，上诉到湛江市中级人民法院。湛江市中级法院查明后于2002年10月23日致坡头区法院的监督函中指出，《拍卖法》中没有关于竞买人一定要在公告时间内报名方能参加竞买、拍卖结果方能有效的规定；在公告时间之后、开拍之前是否还接受竞买人参加竞买，拍卖公司有权根据实际情况决定；而且今年4月实施的《湛江市中级人民法院关于委托评估、拍卖工作的操作规程(试行)》第十四条规定，是本院为杜绝拍卖中黑箱操作而制定的，全市法院及接受本市法院委托业务的拍卖机构均应严格遵守。

　　湛江市中级人民法院还指出，黄土云等人参加竞买的身份是合法的，他们在公开拍卖会上经拍卖师落槌确认的成交结果受法律保护。指令该法院在接到本函后10个工作日内撤销原民事裁定，并确认该拍卖成交结果。2003年10月28日，湛江市中级人民法院在致坡头区法院的“意见函”中再次指出，本院审判委员会根据省高院的意见函对该拍卖情况进行了讨论，认为该拍卖结果合法有效，拍卖结果应予确认。坡头区法院于2003年12月2日作出民事裁定，撤销原裁定书，重新裁定并确认海帆拍卖公司拍卖成交的被执行人湛江市塑胶厂部分财产的拍卖行为合法有效。

　　久不执行戏中有戏

　　坡头区法院重新裁定并确认海帆拍卖公司对湛江市塑胶厂部分财产的拍卖合法有效后，至今年3月19日才出示公告，限厂方在2004年3月30日前清理场地移交买受人，逾期法院将依法强制执行。令人不解的是，至今不但没有依法强制执行，事情反而变得扑溯迷离起来。8名买受人今年三四月间走访有关部门，要求执行。有关方面以为了稳定为由，劝8名买受人放弃拍卖成果，付给他们50万元作补偿，遭到8名买受人的拒绝。

　　反对易主权大还是法大？

　　一宗合法有效的拍卖缘何久拖不执行？据称是因为被拍卖的厂方有人有意见，他们想买但没有买到。据拍卖公司称，第3次竞买那天上午，厂方有关人员也到场，开始时没有报名，后来发现有人要竞买，才叫人急急送来押金，但只有银行活期存款约45万元。拍卖公司认为该笔款不足公告规定的70万元押金，且已正式开拍没有时间向银行咨询该存款的可靠性，因此拒绝给其办理竞买手续。厂方有关人员自称拿到了竞买牌，却被拍卖公司剥夺了。拍卖公司认为，还未收到厂方的押金，也就没有给他们办理竞买手续，更谈不上给他们发竞买牌，该竞买牌是他们从财务室拿走的。

　　坡头镇有的干部称，一旦拍卖成功就要进行清账，恐怕“拔出萝卜带出泥”，这是一些人不愿看到的事实。有的领导认为该厂有100多名职工难安排，拍卖后会造成不稳定。事实上，8名买受人已向湛江市中级法院写下了承诺书，对该厂原住厂宿舍的职工居住和工作等都作了合情合理的安排。至于有关方面还会有什么理由不执行这一合法有效的资产拍卖案，8名买受人和读者将拭目以待。