重庆:减少环节 委托金融机构把补贴直接发给农民 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月27日09:12 新华网 |
新华网重庆8月27日电(记者郭立)重庆市近日整合6项财政支农资金共计14亿多元,取消中间环节,统一委托金融机构直接将补贴发放给农民,从制度上避免了资金被挤占、挪用的可能,农民直补政策不再像以往一样“水到田头干”。 一直以来,中国财政支农资金主要由农业部门和财政部门层层安排和拨付,这种传统体制下的运作方式弊端越来越突出:重复和分散设置账户,财政收支信息反馈迟缓,资金运行效率和使用效益低,截留、挤占、挪用财政资金,甚至诱发腐败现象。 5月下旬,重庆市政府采购中心按竞争性谈判方式进行了政府采购,确定市农村信用联社作为发放农民直补款的金融机构。在这种直补方式中,重庆市由财政部门核拨资金,委托金融机构发放。为有利于监督管理,使补贴资金分配和落实的整个过程都处于有效的监督管理之下,增强财政资金分配透明度,重庆市还在直补农民的过程中进行社会公示,规定公示时间不少于7天。 重庆市财政局农业处处长左良伦告诉记者:“现在通过农村信用社将补贴款直接发放给农民,减少了中间环节,使农民直接受益。同时,由于将社会功能转移到了农信社,政府大大降低了农业行政事业单位的事业费。据测算,仅各种财政支农资金的发放成本和发放费用这一项,每年将会节约500万元左右。” 据介绍,由财政部门划拨直补资金到重庆市农信社联社的账户后,农信社各营业网点立即逐村通知农民,到农民领到直补款时,总共只需两三天时间。为了方便农民领款,农信社给每户农民办理了存折,农民只需在第一次领款时到信用社去一次,以后发放直补资金时甚至都不用到农信社领款了。 |