新华社北京8月26日电受国务院总理温家宝的委托，国务院副总理回良玉26日代表国务院向十届全国人大常委会第十一次会议报告了当前农业和农村工作情况。回良玉说，去年下半年以来，中央根据农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题，把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务，制定了一系列更直接、更有力、更有效的措施，促进粮食增产和农民增收。

　　———对粮食生产实行多项有力扶持措施。实行对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具补贴，对重点粮食品种在主产区实行最低收购价，稳定农业生产资料价格。

　　———实行减免征农业税。在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税试点，在河北等11个粮食主产省（区）降低农业税税率3个百分点，其他地区降低1个百分点。同时取消农业特产税。

　　———增加农业投入。国家财政预算内资金、国债资金向农业和农村倾斜。开始启动国家优质粮食产业工程。农村扶贫开发、农业综合开发和动物防疫体系建设等投入继续增加。明确了将土地出让金的部分纯收益用于农业土地开发。

　　———严格保护耕地。全面清理整顿开发区；暂停半年审批农用地转非农建设用地；严格基本农田保护措施，不允许在基本农田里植树造林、挖塘养鱼，制止随意改变基本农田用途的行为。

　　———继续推进农村改革。深化农村税费改革，在实行减征免征农业税的同时，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等配套改革。

　　———支持农村社会事业发展，尤其是加大了对农村义务教育、农村卫生的支持力度。

　　———加强对进城务工农民权益保护，着力解决拖欠农民工工资问题。

　　据新华社北京8月26日电回良玉在当日召开的全国人大常委会全体会议上指出，当前农业和农村工作要紧紧围绕促进粮食增产、农民增收，继续认真贯彻落实党中央、国务院制定的各项方针政策，保持促进粮食生产和农民增收的政策稳定不变，真正让农民得到实惠。

　　一是继续抓好粮食生产。二是稳定农业生产资料和农村消费品价格。三是加快农产品“绿色通道”建设。四是加大农产品质量安全管理力度。五是积极扩大农民就业。六是加强农业和农村基础设施建设。七是做好救灾和扶贫工作。八是切实加强土地管理和耕地保护。在巩固土地市场治理整顿成果的基础上，抓紧完善土地管理制度，建立健全保护耕地的长效机制，坚决防止乱占滥用耕地现象反弹。国务院有关部门在10月底前将出台进一步规范土地管理的措施。九是扎实推进农村金融等各项改革。