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落实宏观调控政策 浙江土地优化配置出现崭新格局

http://www.sina.com.cn 2004年08月27日09:41 新华网

  新华网杭州8月27日电(潘海平、张丹丹)记者近日获悉,在落实中央宏观调控政策的过程中,浙江以治理整顿土地市场秩序为重点,积极盘活存量土地、提高土地集约利用水平,土地资源的优化配置出现了崭新的格局。

  截至去年底的统计,浙江省耕地面积3188万亩,划定基本农田2711万亩,建设用地只有400多万亩,按照前些年使用量的平均增幅,浙江在土地上的回旋余地已经很小。为此,“寸土寸金”是专家学者和各级领导干部概括浙江资源现状必然要提到的字眼。然而,浙江前些年也普遍出现了土地使用上的大手大脚。一些地方为追求气派,热衷建设超大广场、超大马路;在有的工厂,花园比厂房大出好几倍。有统计显示,浙江此前的亩均土地投资强度和产出率,不仅低于世界发达国家水平,也低于周边的一些省市。

  在落实中央宏观调控政策的过程中,浙江深入开展了开发区的整治,目前全省各类开发区(园区)由原来的758个减少到134个,规划面积由4573.83平方公里减少到1116.09平方公里,分别下降了82.3%和75.6%。为杜绝在招商引资中拿土地作底牌当赌注的行为,今年上半年,浙江在前几年工作的基础上,全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。经过治理整顿,全省已基本杜绝了商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目用地协议出让行为。上半年,浙江省土地出让价款达398.19亿元,居全国首位。

  在治理整顿的基础上,浙江省各地纷纷开展节地挖潜活动,积极盘活存量土地,最大限度地发挥存量土地的效益。适度提高建设用地投资强度和容积率“双控”指标标准,成为提高土地利用效率的重要措施。义乌市采取企业用地退出机制,今年已经收回了39家达不到要求的企业用地。余姚市有偿收回10宗闲置土地,面积239亩,安排给急需和效益好的项目使用。浙江省有关部门专门出台意见提出,今后,除有特殊要求的建设项目外,不得建造单层厂房。企业技改项目要尽量利用现有厂房、土地,不得以技改名义搞扩建和新建。萧山区通过鼓励企业实施厂房加层、老厂改造、内部整理和余缺调剂等方法,变存量为在增量,今年仅技改项目用地就可盘活1000亩左右。


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