思明区局部调整行政区划 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月27日10:03 东南快报 |
从8月17日之后,厦门市将撤销思明、文安2个街道办事处,并且将思明、文安两个街道办事处的管辖范围划归中华街道办事处管辖。这是厦门市人民政府对思明区部分行政区划调整的请示所做出的批复,批复中还同意将思明区公园街道办事处更名为开元街道办事处,并且同意局部调整开元、中华、厦港、梧村、滨海5个街道办事处的管辖范围。三合一思明文安并入中华 据悉,厦门市进行的区级行政区划调整,其中一个重要目的就是做大做强思明区,合理、有效配置各种社会资源,解决老城区发展的瓶颈问题。这次对老城区的思明、中华、文安3个街道办事处的整合,也是出于这个原因。 思明、中华、文安3个街道办事处面积分别只有0.26平方公里、0.67平方公里和0.47平方公里,而该区的莲前、滨海街道办事处面积分别为24.40平方公里和15.42平方公里。相比之下,面积小的街道办事处的经济发展腹地不足,合并即可解决这一瓶颈。 随着厦门市海湾型城市建设步伐的加快和旧城改造力度的加大,旧城区人口逐渐外迁,街道的发展空间和经济规模偏小,这也制约了街道经济的发展;且旧城区三个街道办事处又同处中山路商业圈,存在一定的竞争性,不利于三个街道办事处的经济发展。 在这种情况下,适时进行行政区划调整,撤销思明、文安街道办事处,将两街道办事处的管辖范围划归中华街道办事处管辖,不仅有利于改善辖区面积、人口结构分布不均衡的现状;还有利于突出片区功能,实行统一的规划、建设和管理,整体推进旧城改造,避免重复建设,增强街道的经济实力和发展后劲等。 整合后?熏厦门市思明区街道办事处将从原有的12个缩减到10个。中华街道办事处也将辖定安、水仙、中华等10个社区居委会。“公园”更名消除误解承接历史 据悉,公园街道办事处的得名源于其辖区内的中山公园。随着城市建设的发展,思明辖区内已有近十个公园。 “公园”这个名称已无法突出街道办事处的特色,并被误解为是公园的办事处,且在对外交流中也不易被外界所认同。 若将公园街道办事处更名为“开元街道办事处”,不仅广大干部、群众能接受,也保留了历史地名。因为“开元”之称,是因厦门城区第一条马路开元路得名。开元路始建于上世纪二十年代,由海外华侨及本地商绅捐资而建;元者,始也,开元寓有肇始之意,在海外和历史上有一定影响。 因此,思明区在进行本次部分行政区划调整调研时,许多人大代表和政协委员就强烈要求将“公园街道办事处”更名为“开元街道办事处”,以保留历史沿革的完整性,增强群众的认同感和归属感。 更名之后,原公园街道办事处管辖的靖山片区中的一部分地区划归中华街道办事处管辖,新华路上从华建大厦到同安路一带就将从开元街道办事处划给中华街道办事处管辖。局部调整一大院不再跨两街道 长期以来,由于管辖范围划分的不尽合理,给上述几个街道办事处的行政管理带来了不少问题,也给群众的生产生活带来不便。 例如,厦门水警区大院以院内的一个小山丘为界,分南、北片区,分属厦港街道办事处和文安街道办事处。水警区在与地方交往方面要同时应对两个街道办事处和不同的社区居委会。如果将厦门水警区大院南、北片区归属同一个街道办事处管辖,既有利于行政管理,又方便群众生产生活。 靖山片区与中华街道办事处的中华社区居委会由于管理界线不甚明了,在卫生、治安管理等方面的扯皮现象时有发生。如果以新华路为界,将靖山片区划归中华街道办事处管辖,有利于统一管理。 在文园路与厦禾路交界处的文塔片区,文塔市场归原公园街道办事处管辖,而居民楼却归梧村街道办事处管辖,而文塔片区的许多居民又是在文塔市场里做生意,常因为卫生管理等问题发生纠纷,难以协调,其他片区也出现过类似情况。 出于以上原因,思明区的开元、中华、厦港、梧村、滨海5个街道办事处的管辖范围进行局部调整。厦港街道办事处管辖的厦门水警区大院南片区划归中华街道办事处管辖;梧村街道办事处管辖的文塔片区将划归开元街道办事处管辖。街道合并工商所先行 在三街道合并过程中,三街道的各工商所走在了前头。今年从2月14日开始,中华工商所和文安工商所开始合并办公。8月6日,思明工商所也并过来合作办公。至此,中华、文安、思明三个工商所先期完成合并。 据中华工商所所长吴育升介绍说,原来三所行政编制人员一共19人,合并之后,人员缩减到11人;原来每个所各有一二辆车,合并后整个所就两辆车。通过合并,三个所的资源整合在一起,使得经济总量有所增加,行政成本也相对缩减。 据了解,合并以前,三个工商所管辖范围有所交叉重叠。例如,本属于思明工商所的思明西路、局口街、思明中路、镇邦路、升平路,因为历史等原因,一直由中华工商所管辖。这样一来,为了协调三个所、三个街道的关系,中华工商所不得不多头跑动。有时候开一个会要往三个地方跑,工作非常繁杂。三个工商所合作办公以后,这些问题都得到了良好的解决,有利于从整体上规划工商业的发展。 |