本报记者　杜峻晓

　　从2002年开始，宁夏回族自治区在全区推行农村税费改革。两年多过去了，农村税费改革给农民带来哪些好处？8月18日，记者来到贺兰县金贵乡联星村。

　　马建国：以前交农业税和“三提五统”用了14袋小麦，今年只用了5袋小麦。农民负担比改革前减轻了70％

　　马建国是联星村农民，家里4口人。提起农村税费改革带给农民实实在在的利益，马建国拿烟的手有些颤抖，双眼一下子就湿润了。

　　马建国清楚地记得，他2001年到粮站出售小麦时，用小四轮拉了14袋子小麦，每袋子小麦100斤，就是1400斤。小麦卖完后，扣完农业税和“三提五统”的钱，能够装进马建国口袋里的只有不到30元。马建国感慨地说：多亏我家离粮站近，午饭是赶回家吃的，如果在街上吃饭，身上那点钱就所剩无几了。今年就不一样了，只用小平车拉了5袋小麦，扣除应交的农业税款，粮站还找给他每斤2毛2分5。马建国算了一笔账，农村税费改革前，他每年要交的农业税款加上“三提五统”得800多元，现在只要交220元就够了。改革前后相比，差距真是太大了。

　　吴学国：不再交“三提五统”，农民的负担大大减轻。以前收各种税费隔年都收不完，现在10来天就交齐了

　　联星村会计吴学国给记者列出村民金希伏家在税费改革前应交的“三提五统”清单：公积金、公益金、管理费、教育附加费、民兵训练费、优抚费、计划生育费和道路修建费，合计404．1元。吴学国扬扬手里的清单说，农村税费改革后，就意味着金希伏家的这400多元不用再交了。减负就是增收，就相当于金希伏家无形中多收入了400元。实际上也不是金希伏一家，全村的720个农户都是这样的。

　　吴学国摁了摁手里的计算器说，税费改革前，联星村农民人均负担需要200多元，现在只要35元左右就够了，亩均负担需要43．6元，现在如果加上政府发给的粮食直补金和化肥补贴，亩均负担只有9．2元。

　　这位曾为征收“三提五统”和各种税费伤透了脑筋的村会计无奈地说，以前，为了收那些钱，不知磨多少嘴，跑多少腿，常常是今年的钱到明年还收不完。现在只有农业税了，那是农民应当交的，联星村今年收农业税只用了10天时间。

　　纳建林：对种地投入更多，撂荒地不再荒了。农村税费改革调动了农民种粮和农业结构调整的积极性

　　谈到自家的种粮计划，村民纳建林就显得兴奋不已。这位年轻人乐呵呵地说，农村税费改革后，农民负担减轻了那么多，现在，他一心想的就是多投入，多产粮。镇上良种站推广什么新品种，他总是花大价钱买回来，头一个试种。书店里进了农业技术方面的新书籍，他都要买一本，仔细钻研。纳建林说，原来他有2亩地撂荒了，现在他在撂荒地上又种上了水稻。

　　陪同记者采访的贺兰县分管农业的副县长吴万军介绍说，农村税费改革的成功实施，调动了农民种粮和农业结构调整的积极性。今年，贺兰县粮食种植面积发展到近50万亩，比去年增长2．3％，仅小麦播种面积一项就比去年增长了3％。贺兰县紧靠银川市，发展蔬菜种植有得天独厚的条件，目前，该县的二代日光温棚已发展到12万间。该县农民还进一步优化蔬菜种植布局，增加弓棚香瓜、冷棚韭菜、麦套螺丝菜、地膜茄子、地膜土豆等特色菜种植面积，上半年完成蔬菜产值3300多万元，比去年增长了10．8％。

　　杨占明：过去因为收费“吃饭没人让，狗咬没人挡，进门就抬杠”，现在村民脸上笑容多了，还请喝酒哩！

　　农村税费改革密切了干部与群众的关系。提起这档子事儿，联星村党支部书记杨占明就咧开嘴笑了。

　　过去因为收取“三提五统”的事儿，杨占明可没少得罪人，弄得村干部和群众之间的关系非常紧张。有时候在张家收钱呢，李家知道了，就把门一锁躲了。那次他到一个农户家里去收费，刚进门，家里的小孩子就跑着给大人报信去。杨占明不好意思再进门，扭头就走。杨占明笑说，因为收费，我们村干部成了“吃饭没人让，狗咬没人挡，进门就抬杠”的主儿，有时候在巷里碰上个村民，还没张口说话呢，对方先开腔了：我家的“三提五统”已经交了！搞得人怪不好意思的。

　　农村税费改革后，原来的“三提五统”不收了，村民们乐了，脸上有了笑颜，时不时地买几瓶啤酒，把杨占明请过去，跟他喝几杯。

　　李彦凯：农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，促进了基层组织职能和干部工作作风的转变

　　李彦凯是宁夏回族自治区专门分管农村税费改革的财政厅副厅长。他说，实行农村税费改革后，明确了农民应尽的义务，规范了涉农收费行为。农民对国家只缴纳农业税，对村集体只缴纳农业附加税，并承担生产公益事业“一事一议”筹资筹劳，理顺了国家、集体和农民三者之间的分配关系，有效遏制了农村“三乱”。同时，规范了农业税收征管，农民凭纳税通知书依法纳税，提高了透明度，增强了依法纳税意识。

　　李彦凯对记者说，改革前，农村税费征收环节多、工作量大，乡村干部“一年四季忙，只为收钱粮”，工作难度大。税费改革后，征收项目减少，集中服务，程序简化，工作量大大减少，把乡村干部从大量的琐碎事务中解脱出来，使他们有精力和时间去研究如何发展农村经济、为农民提供服务、为群众办实事，促进了干部作风的转变。

　　《人民日报》 (2004年08月28日 第五版)