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液化气涨价争议耐寻味

http://www.sina.com.cn 2004年08月28日14:34 扬子晚报

  经国家发改委批准,南京成品油销售价格25日起进行上调,与之密切相关的液化气会不会涨价再度引起关注。

  入夏以来,液化气气源价格反季节飙升,批发价每吨比往年剧增1000元以上。8月初,南京几家主要液化气公司即向物价部门提出申请,要求调整中准价,瓶装14.5公斤液化气售价从63元上涨到70元左右。消息传出,引起了管理部门和用户的强烈反响,物价部门也慎重地要求继续观察后再定。现在油价再度上涨,液化气经营者的压力陡增,液化气价格究竟该不该涨?争议背后更加耐人寻味。

  从表面看,液化气涨价有充足的理由:5月份以来,南京地区液化气气液价格一路突破4000元/吨。按照南京销售中准价3.90元/公斤,上下浮动15%的规定,现在14.5公斤瓶63元的零售价,已经接近中准价的最上限。但再加上各种成本开支,多数液化气公司确实已经到了亏损的边缘,有的甚至已经陷入了困境,每个月要亏损100多万元,涨价是市场变化的要求。但用户和政府管理部门反对涨价的意见也十分一致:气源上涨虽是事实,但在前两年,气源价格一直在2000元/吨的低价位徘徊,也未见供气单位主动降价,这种“只占便宜不吃亏”的做法对用户不公。而物价部门接受记者采访时也表示,除了对液化气经营者“涨价容易降价难”的担心外,更关键的是民用液化气作为基础生活用品,涨价会影响到整体物价水平,因此调价必须慎之又慎。目前仍在国家发改委规定的“禁涨期”内,尽管油价又出现了新的波动,但在三季度内,江苏民用液化气应该不会涨价。

  在水电气三大项中,液化气受国际市场的影响最大,价格变动也最频繁,定价如何既要适应市场快速变化的要求,保护企业经营的积极性,又不能让用户利益受损,是管理部门面临的一个新难题。有专家指出,从市场经营的角度考虑,液化气应该实行更加灵活的价格浮动机制。但要让消费者利益在灵活的价格机制中获得保证,前提是建立一个充分竞争的市场环境,迫使企业不敢在涨价时“狮子大开口”,在价格回落时“坚挺难下”。而这恰恰是目前液化气经营市场的一大软肋。以南京为例,70万用户中70%以上集中在两大公司,为了利益,他们达成默契后足以左右市场。液化气既是一种商品,又是一种公共产品,对管理者而言,当务之急既要充分运用监管手段,科学“调度”;也要着力培育一个开放、竞争的市场,通过市场竞争这只无形的手,保证企业良性发展,保障用户烧好气。本报记者周西宁薛兵


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