在25日召开的重庆市促进非公有制经济发展座谈会上，重庆云河实业(集团)有限公司董事长郭云河因为卷土重来的乱收费而大倒苦水：“我每天要接到不低于10个电话，都打着各种旗号要我们加入五花八门的协会，要赞助、要支持。而据说这些协会都有上层管理部门的背景，不答应不好，答应了又觉得耗不起。”对此，市长王鸿举回答“不要去理他！”，要企业予以坚决抵制。（据《重庆日报》报道）

　　在市场经济中，行业协会介于政府、企业之间，一方面为企业撑腰，协调企业之间的关系，向政府反映和申诉自身的意见；另一方面，将政府的声音传达到广大企业中，使国家政策法规得以贯彻实施。加入WTO后，面对国际范围的商业挑战，行业协会更是在其中发挥了独特的优势和作用，成为帮助政府、企业疏理经济贸易活动不可或缺的重要力量。但是为什么在一些民营企业家那里，一些行业协会那么地声名狼藉呢？笔者认为至少有以下几点主要原因。

　　首先，一些行业协会出身尴尬。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人，是我国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非政府机构，又称NGO，属非营利机构。但是我们现在的一些行业协会往往挂靠在各个行政管理部门下，有的甚至就是“两块牌子，一套人马”，成为政府职能部门的“私生子”。行业协会的行政依附性强，企业认同感差。同时，由于是“庶出”，经费上就紧张，所以频频向企业伸手。

　　其次，一些行业协会的行为不规矩。通常行业协会的职能可以概括为：贯彻、自律、协调、规划、服务、监督、培训、交流、反映、统计、指导、咨询。但是，当前我国行业协会的法规仅有国务院1998年10月颁布的《社会团体登记管理条例》，其内容主要是对协会的审批、登记作了规定，而对协会的职能等未作规定。因此，一些行业协会有机可乘，正事不干，而是热衷于搞评比认证、发证书奖状，目的就是获取更多的经济利益，置行业协会行为的权威性、科学性、公正性、合法性和客观性于不顾，使行业协会的非营利性质变成了趋利性质。

　　第三，一些行业协会的权力不是来源于市场，来源于企业在享用行业协会服务过程中产生的认同感，而是来源于无形恫吓。其恫吓力一是“上层管理部门的背景”，企业不从其要求，便会通过其背景势力在企业年审、发证、市场准入等问题上进行打击报复；二是，凭借大众消费群体对行业协会第三者身份的相对信赖，发布对企业产品品质不利的消息，搞臭企业。这两招必然使企业就范，但同时产生厌恶感。

　　出身的尴尬使一些行业协会处于“灰色地带”，进而导致行为的卑劣：它没有行政权力，但也搞起了权力寻租；说它是“影子行政”，但是其权力威望却带恐吓性质，因此更象“黑社会”。私营老板们对它又厌恶又不敢得罪的心理根源就在于此。

　　这种行业协会的“黑化”倾向必须根除，以谨防行业协会成为“行业黑社会”。但这仅仅靠一位市长撑腰是不够的，必须从法规、制度上入手；对行业协会不分青红皂白地一味拒绝也不可取，要让行业协会真正发挥自身优势，消除企业家们的恐惧感，让企业家们看到行业协会带来的切实好处，行业协会对企业还是有吸引力的。温州市烟具行业协会组织16家打火机企业分别打两场“洋官司”，就是企业与行业协会良好互动的典型范例。(稿源：红网)(作者：赵强)(编辑：杨国炜)