作者： 来源： 新华社电子签名获得法律效力

　　十届全国人大常委会第十一次会议昨天上午在人民大会堂闭会。会议表决通过修订后的传染病防治法、电子签名法等法律和公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案。国家主席胡锦涛签署主席令，公布了这些法律和法律修正案。

　　电子签名法

　　停止供水等文书可能不具法律效力

　　电子签名法将于2005年4月1日起施行。这部法律规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签名获法律效力

　　电子签名法规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书、不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

　　为保护电子签名人的合法权益，法律规定，伪造、冒用、盗用他人的电子签名，构成犯罪的，依法追究刑事责任。电子认证服务须经许可

　　在电子商务交易中，双方使用电子签名时，往往需要由第三方对电子签名人的身份进行认证，向交易对方提供信誉保证，这个第三方一般称之为电子认证服务机构。

　　法律规定，从事电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交相关符合条件的材料。取得认证资格的电子认证服务提供者，应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称、许可证号等信息。从事非法电子认证将受罚

　　法律规定，未经许可提供电子认证服务的，由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得30万元以上的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足30万元的，处10万元以上30万元以下的罚款。停止供水等文书不适用

　　涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的文书，如果采用电子签名、数据电文，并不适用于这部法律的调整范围，可能不具有法律效力。

　　马上就访

　　电子证据可成呈堂证供

　　电子签名法通过后，记者采访了亲身参与该法第一稿撰写工作的中国社会科学院知识产权中心唐广良副研究员、中国政法大学教授张楚。

　　记者：什么是电子签名？

　　唐广良：通俗点说，电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名，并非是书面签名的数字图像化，它类似于手写签名或印章，也可以说它就是电子印章。

　　记者：电子签名法的适用范围？

　　唐广良：一切以电子为媒介的活动，需要签名的，都适用这个法律。对于电子签名而言，商务、政务都是一回事。

　　记者：电子签名法有何意义？

　　张楚：这次电子签名法的通过带来最大的影响是，电子证据在法庭上也和书面证据一样具有相当的法律效力了。本报记者刘薇郭鲲电子签名流程甲方乙方到认证机构取得电子认证甲用电子签名将文书加密传乙乙解密甲的文书乙用电子签名将文书加密传甲人民陪审员同法官有同等权利

　　【名称】关于完善人民陪审员制度的决定

　　【部分条例】第一条 人民陪审员依照本决定产生，依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。

　　第十四条中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，在其所在城市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取确定。

　　【解读】据专家介绍，虽然人民陪审员制度在我国已经设立已久，但人民陪审员在合议庭中所起的作用并不明显。这次对人民陪审员制度的修改，从法律上确定了人民陪审员在法庭以及审判中的地位和作用，是一次对人民陪审员的“正名”。

　　本报记者 郭鲲丁鑫发被免江西检察院检察长批准免职名单

　　批准免去丁鑫发的江西省人民检察院检察长职务。人大常委会公告

　　最近，江西省人大常委会依法罢免了丁鑫发的全国人民代表大会代表职务，根据代表法的有关规定，丁鑫发的代表资格终止。10部法律修正案内容法律名称修改内容公路法

　　第五十条第一款修改为：“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。”土地管理法

　　第二条第四款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

　　第四十三条第二款、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十一条、第七十八条、第七十九条中的“征用”修改为“征收”。学位条例

　　第九条第二款修改为：“学位论文答辩委员会必须有外单位的有关专家参加，其组成人员由学位授予单位遴选决定。学位评定委员会组成人员名单由学位授予单位确定，报国务院有关部门和国务院学位委员会备案。”种子法

　　第十七条第二款修改为：“应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种经营、推广，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。”

　　第三十三条修改为：“未经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。”渔业法

　　第十六条第一款修改为：“国家鼓励和支持水产优良品种的选育、培育和推广。水产新品种必须经全国水产原种和良种审定委员会审定，由国务院渔业行政主管部门公告后推广。”野生动物保护法

　　第二十六条第二款修改为：“建立对外国人开放的猎捕场所，应当报国务院野生动物行政主管部门备案。”拍卖法

　　删去第五条第三款和第十二条第五项票据法

　　删去第七十五条证券法

　　第二十八条修改为：“股票发行采取溢价发行的，其发行价格由发行人与承销的证券公司协商确定。”

　　第五十条修改为：“公司申请其发行的公司债券上市交易，由证券交易所依照法定条件和法定程序核准。”公司法

　　删去第一百三十一条第二款传染病防治法新传染病防治法凸显八大变化非典、禽流感列入乙类

　　新修订的传染病防治法将非典、人感染高致病性禽流感列为乙类传染病。艾滋列为乙类传染病

　　法律将原来艾滋病按照甲类传染病管理改为按照一般乙类传染病管理。隐瞒谎报者将受惩处

　　地方各级人民政府隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　实验室严防病原体扩散

　　修改后的法律加强了实验室的管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。

　　确诊前单独隔离治疗

　　对于甲类疑似病人，过去只规定“医学观察”，现规定确诊前在指定场所单独隔离治疗。

　　医院不得拒收传染病人

　　对于未按照规定对传染病病人、疑似病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，将根据情节给予通报批评、降级、撤职、开除乃至追究刑事责任等处分处罚。

　　乙肝携带者不再受歧视

　　修订后的法律规定，国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

　　传染病人隐私受尊重

　　医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

　　本版除署名外均具新华社