本报记者　顾玉清　王慧敏

　　8月的乌鲁木齐，秋风送爽，瓜果飘香。2004年新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会26日至27日在这里举行，来自联合国开发计划署、其他国际组织、中亚国家以及英国、荷兰和日本的外宾，还有中国各部委的代表，新亚欧大陆桥国内沿桥各城市的市长及专家、学者等，共300多人相聚在一起，共同探讨新亚欧大陆桥的发展与合作大计。大会最后通过了《乌鲁木齐宣言》。

　　宣言指出，和平、发展和公平是紧密联系的。实现千年发展目标、推动世界公平发展仍然是我们面临的重大挑战。要解决这些问题，就必须尽快找出一条创新之路，制定相关战略计划，有效减少贫困并保障公共安全。

　　宣言还说，鉴于上述观点及国际环境的变化，我们一致认为发展新亚欧大陆桥应当成为共同发展战略的一个重要组成部分。目前良好的外部环境将有助于新亚欧大陆桥进一步切实发展成为多边合作的平台。

　　在研讨会上，国务院新亚欧大陆桥协调组组长、商务部副部长魏建国指出，中国为促进新亚欧大陆桥的发展，明确提出了把建设新亚欧大陆桥和发展沿线社会经济作为今后中国西部大开发的重点工作。目前，中国与中亚国家的合作取得了长足的进步。以贸易为例，2003年，中国与中亚五国的贸易额达40．7亿美元，比上年增长70．4％。中国向中亚国家主要出口机电产品、服装鞋帽和高新技术产品。中国从中亚国家主要进口原材料，如铜、钢材、原油等。双方的经济技术合作因新亚欧大陆桥的开通而得到了进一步的发展。他希望通过这次研讨会为大陆桥沿线国家和地区的社会经济发展创造更为宽阔的视野，使有关各方更加关注和珍惜大陆桥，共同利用和发展这条亚欧通道，促进亚欧大陆的经济繁荣，以造福于沿线人民。

　　联合开发计划署驻华代表马和励在发言中说，古老的“丝绸之路”曾经使不同国家、不同种族的人在这条丝路上结合在一起。今天，我们走向了一个新长征，即一条“新丝绸之路”，人们也把它叫做“新亚欧大陆桥”，它把亚洲和欧洲连在了一起。也许我们今天建设的“新丝绸之路”将更上一层楼，比如上海合作组织已经把区域经济合作摆上了重要的议事日程。这次会议的重点就是东西方交通问题，建设好新亚欧大陆桥基础设施，同时建立正常的通关和转运程序，使人流、物流畅通无阻，将会对东西方的人员交流和经贸发展产生重大影响。马和励最后说，历史将告诉我们，正在建设中的新亚欧大陆桥将会对人类的发展进步、沿桥国家实现他们的千年发展目标发挥巨大的作用。

　　新亚欧大陆桥是横跨亚欧两大洲，连接太平洋和大西洋的国际大通道，自1992年新亚欧大陆桥首列过境运输列车开通以后，这一国际大通道引起了亚欧各国及国际社会的广泛关注。1996年，30多个国家和地区参加新亚欧大陆桥区域经济合作研讨会。之后，东亚、东南亚、中亚、西亚和一些欧洲国家相互签订了多项政府间协议。中国作为沿桥的重要国家，先后与哈萨克斯坦签订了经济贸易协定、投资保护协定、成立经贸混合委员会协定、商检协定、银行合作协定、汽车运输协定和石油领域等协定。为了解决由于铁路不同轨距而引起的换装问题，前不久，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫与中国领导人签署了按标准轨建设从里海到中国的铁路协定。该段铁路全长约4000公里。如果该项目能付诸实施，将会解决运输中的换装问题，极大地提高新亚欧大陆桥的竞争力。

　　然而，中外与会代表也认为，眼下还有不少制约新亚欧大陆桥发展的瓶颈：一是运输成本高，效益低。新亚欧大陆桥虽比西伯利亚大陆桥运距短910公里，比海运距短9000多公里，但它却比另一大陆桥平均运行时间多10天以上，与海运平均时间相等。每标准箱平均运费均比西伯利亚大陆桥和海运高出1000至1500美元。二是通关程序繁杂，基础设施滞后。新亚欧大陆桥通过7个国家，轨道标准不一样，在运输过程中需要两次换装，多次通关，导致新亚欧大陆桥行车平均速度慢，货物在口岸长时间滞压和缺损。三是运输信息不畅，由于装备落后，不能及时向货主提供必要的货运跟踪信息等。因此，加强各国政府、国际组织的协调与合作，尽快解决上述问题是新亚欧大陆桥大发展的必要条件。

　　被誉为“新丝绸之路”的新亚欧大陆桥，为扩大沿桥国家和地区的经济、贸易和技术交流提供了难得的机遇。与会代表们认为，只要各方通力合作、共同打造，新亚欧大陆桥就会成为沿桥国家和地区参与经济全球化的一座金桥。

　　（本报乌鲁木齐8月27日电）

　　《人民日报》 (2004年08月29日 第三版)