人民网记者 曾坤

　　果不出绝大多数澳门人所料，在今天（29日）上午举行的选举澳门第二任行政长官会议上，何厚铧获得出席会议的299位选委中296票的高票数，以99%的得票率当选连任澳门特别行政区第二任行政长官候任人。可以说，这是一次顺民心、合法律的成功选举。

　　一人竞选突显选举的公正性

　　澳门特别行政区第一任行政长官5年任期即将于今年12月19日届满，为此，由澳门立法会审议通过，并经特首何厚铧签署颁布，澳门特别行政区《行政长官选举法》早在今年4月6日就正式颁布生效。该法案共162条，规定了选举委员会的具体产生办法及行政长官选举程序，对选委会的组成、运作，参选特首的资格和限制，选举过程的监管和惩罚制度均作出规定。《行政长官选举法》的制订与实施，标志着澳门特区第二届行政长官选举的法律基础已经奠定，竞选序幕已徐徐拉开。

　　值得指出的是，为了让澳门居民能依照自己的意愿选举行政长官的权利得到法律保护，在制订这项法律的过程中，保证程序民主，做到公平、公正、公开和廉洁，是自始至终坚持的一条原则。在特区政府行政会于2月9日完成讨论《行政长官选举法》草案并送交立法会审议之前，就经过上上下下周密广泛的准备咨询。立法会收到法案草稿后，从2月12日起，又开始在社会上展开广泛的公众咨询，并透过其常设委员会收集意见，先后共收到市民和团体递交的39份意见书。该法案于2月20日获立法会一般性通过后交常设委员会研究，常设委员会又先后举行了10次会议，期间与政府代表多次交换意见并完成意见书，政府在接到意见书并作出修订后，才向立法会全体大会提交了最后法案文本。

　　按照这个法律规定，新一任行政长官候任人由300人组成的具有广泛代表性的选举委员会“一人一票”选出。选举委员会成员由澳门社会4大界别的各社团选举产生，其中工商、金融界100人，文化、教育、专业、体育等界80人，劳工、社会服务、宗教等界80人，澳门特区全国人大代表、全国政协委员代表、立法会议员代表40人。上述内容既体现了基本法的原则和精神，又充分考虑到澳门特殊的政情和社情。众所周知，澳门社会的一大特点，系政治与民生密不可分，社团在澳门政治、经济、社会、文化和教育等领域发挥着不可或缺的作用。目前，澳门共有2200多个各类社团，居民的诉求透过各社团向政府反映，政府的政策透过各社团配合推行。7月6日，澳门特区第二届行政长官选举管理委员会正式公布了由各社团推举出的300位选举委员会名单。

　　紧接着，7月13日何厚铧以公开信的形式宣布参加竞选第二任特首。第二天，何厚铧竞选办事处正式宣告成立。根据《特首选举法》规定，获得特首候选人资格，必须得到300名选举委员会成员中的50位成员的联合提名，而每个选举委员会的成员只可以提一个特首候选人。7月16日至29日为澳门第二届行政长官选举候选人提名期，但直到半个月的提名期结束，惟有何厚铧一人获得有300名选委的第二届行政长官选举委员会的踊跃支持，他们或亲自到何的竞选办事处签署提名，或联络竞选办人员递交已签署的提名表，最终，共有297位选委联合提名何厚铧。尽管还有另外两个人也领取了参选特首提名表，但因为得不到法定的选委人数的推选，无法获得特首候选人资格。至此，何厚铧以惟一候选人资格进入竞选程序。

　　从本月14日起到28日，何厚铧展开了一系列深入接触社会各界、广纳民意的竞选活动。同工商、法律、政治、金融、教育、文化、新闻、宗教、社区等各界人士进行面对面的交流。在与中小企业代表座谈中，何厚铧强调劳工界和中小企业是澳门“两大爱国、爱澳阵地”，在政治上绝对不能丢失任何一块阵地。在与文化界人士的座谈中，何厚铧表示，澳门的文化艺术活动是建设澳门精神文明、营造社会祥和氛围的“无价之宝”。当地舆论界评论说，何厚铧通过这次竞选活动，不但提高了他在群众中的威望，也进一步增强了澳门社会的凝聚力和向心力，这对提高特区政府未来的施政能力，使“一国两制”在澳门得到更成功实践，都将大有益处。

　　首任执政能力与政绩突出

　　澳门绝大多数人之所以再次选择何厚铧，完全是基于过去5年对他政绩和能力考量的结果。澳门回归5年来的发展，可谓政通人和，百业俱兴，得到国内外的一致赞扬。最耀眼的首先是经济大踏步前进，一年一个新高。回归后的头一年即2000年，澳门经济就止住了多年下滑的局面，到2001年反退为进，取得4％的经济增长率，2002年和2003年分别增长10％和15％。今年更出现多年未有的快速增长势头，第一季度增长了25％，第二季度高达50％；其次是社会治安由乱到稳，回归前，澳门黑社会势力猖獗，火拼事件不断，连司法警察司长的安全都受到威胁。回归以来，特区政府整顿司警队伍，强化社会治安管理，严厉打击黑恶势力。黑社会势力很快销声匿迹，杀人、绑架等严重暴力犯罪大幅度下降，社会日益稳定，公共秩序良好。前不久，公安部领导对澳门社会治安考察后称，澳门是世界最安全的地方之一；再者，澳门中西文化合壁特色得到进一步弘扬，自由岛的地位愈加巩固，各族群、宗教、社团之间更加融和。这一切成果的取得，都与何厚铧为首的特区政府的努力分不开。这里许多行家分析认为，以何厚铧为首的特区政府过去5年施政有三大亮点：一是审时度势，制订了“固本培元、稳步发展”的策略，确定了“以旅游博彩业为龙头、服务业为主体、其他行业协调发展”的经济政策；二是果敢决策，在澳门经济的命脉——博彩业上动大手术，将专营了70多年的博彩经营权一分为三，引入两家世界著名的博彩企业参与竞争，使博彩业大有起色。据统计，在今年刚刚过去的7个月中，澳门特区政府财政收入已突破100亿元，比去年同期增长35．53％。今年财政收入大增的原因，无疑得益于博彩旅游业的兴旺，今年1至7月份博彩稅收达到77．08亿元，较去年同期增长45．9％，已完成全年博彩稅收预算的约八成；三是高扬“善良、多元、接纳、共融”的优秀人文传统，广结善缘，拓展空间。这一切，突出展现了何厚铧为首的特区政府的判断力与洞察力，也充分显示出何厚铧先生务实而又高超的驾驭能力和统领水平。近几年来，澳门一些民间机构公布的多次民意调查结果显示，何厚铧的民意支持度均在70％至80％之间，说明何厚铧的才智和吸引人的魅力，使许多人为之倾倒。记者的学者朋友林昱认为，何厚铧是深深根基于澳门这块土地上的产物，他熟悉澳门的方方面面，有着丰厚的人脉资源。他从1983年开始从政，在各层次的领导岗位上受过严格训练，有着丰富的从政经验。他是“一位知道什么是正确的事，并有能力去做正确的事的人”。新闻局副局长何慧卿说，何先生为人宽厚，他是一个“被崇高理想所驱使，同时又会驱使其他人”的人。而记者的许多同行则认为，何先生只所以胜出，就在于他能比周围的人对未来看得更远。

　　第二任执政之旅任重道远

　　8月20日，何厚铧公布了参选第二任行政长官的“政纲”，实事求是地总结了过去5年施政中存在的问题，主要包括整体社会素质与发展的要求仍有较大差距，政府以至整个施政团队的表现存在相当大的改进空间，政府和民间合作模式尙待优化，可持续发展的实现更须加倍努力等等，这些都是今后必须努力解决的重大课题。毋庸置疑，特区政府现在和将来需要着力解决的问题仍然不少，如经济结构过于单一、人力资源和土地资源匮乏、教育质量尚不尽如人意、行政及法务改革任务艰巨、城市基础设施建设相对滞后等等。

　　但是，人们有理由相信，有前5年打下的良好施政基础，特别是有中央人民政府和祖国做坚强后盾，以何厚铧为首的第二届澳门特区政府，一定能够带领广大民众迈向新的高度。