庞革平　冯飞勇

　　防城港是西南大通道上的重要出海港口，但由于港口基础设施建设的滞后，一直未能跻身全国大港行列。西部大开发的纵深推进，泛珠三角经济区的形成，中国—东盟自由贸易区的创建，使防城港正面临良好的发展机遇。防城港着眼市场需求，牢牢抓住难得的历史机遇，奋力打造沿海亿吨大港

　　火热的8月，记者来到防城港，看到这里一派火热的建设场面。以提升港口的核心竞争力为目标，防城港市正紧紧抓住广西开展沿海设施大会战的良好机遇，不失时机地推进港口基础设施建设。

　　着眼市场需求

　　奋力打造沿海亿吨大港

　　据预测，到2005年，经防城港中转的货物将超过2000万吨，泊位能力缺口很大。据防城港市委书记朱军和市长范晓莉介绍，防城港的腹地范围内有攀钢、重钢、柳钢等11个大中型钢铁企业，作为我国沿海进口金属矿石的主要口岸，防城港整个腹地尚有2880万吨铁矿石需要进口。

　　面对良好的市场前景，防城港利用广西开展沿海设施大会战的机遇，以建设20万吨级码头为突破口，加大了港口设施建设的力度。该项目总投资为13亿元，建设内容包括长462米、宽21米的重力墩栈桥式码头一座及配套航道，可停泊20万吨级船舶，年通过能力达1000万吨，是广西港口提升核心竞争力的标志性工程，堪称“华南第一”。该码头工程将于2005年全部建成。届时，防城港将能适应大宗散货远洋运输船舶大型化趋势的需要，成为华南地区可以接卸最大船型的港口之一。

　　为适应新形势发展的需要，防城港今年还将开工建设5个万吨级泊位（水工预留5至8万吨级）和1个万吨级化工专用码头（水工预留5万吨级）。力争通过3至5年的努力，使港口年吞吐能力由目前的1260万吨提高到5000万吨，为2020年前建成沿海亿吨大港打下坚实的基础。

　　适应国际竞争

　　大力推进港务体制改革

　　随着改革的深化和区域经济一体化进程的加速，政企不分、社会负担过重等传统港口管理体制的弊端日益显现。如果不从体制上进行改革，实行政企分开，将无法在激烈的国际国内竞争中占据优势。

　　从2002年起，我国不少港口城市包括内河港口城市都纷纷对原来的港务局进行了改制。实践表明，与防城港同样有着36年建港历史的张家港，改制1年后，港口货物吞吐量实现了快速增长，港口企业核心竞争力得到全面提升。

　　今年7月17日，防城港市港口管理局和防城港务集团有限公司正式挂牌成立。防城港市港务局改制的完成，标志着防城港在提升港口核心竞争力方面迈出了实质性的一步。改制后，原来港务局的行政职能、社会职能被剥离开来，真正实现了政企分开。新成立的防城港务集团有限公司则是一个市场经济体制下具有真正意义的公司制企业，他们将立足港口装卸基础，拓展港口货运市场，通过资本运作，进入其他港口或其他领域，引进临港工业和保税仓储业，发展出口加工业，进行转口贸易，以获得更多的货源，使企业核心竞争力能在更大范围内进行拓展提升。现在，防城港市正在整合港口资源，使投资实现多元化，努力把防城港建设成为大西南航运中心，并在大西南的经济发展中发挥更大的作用。

　　发挥独特优势

　　积极发展现代物流产业

　　作为西部地区唯一的沿海、沿边开放城市，防城港市的区位优势独特，具有发展现代物流的优越条件。特别是在西部大开发和中国—东盟自由贸易区创建的大背景下，这一优势更为明显。

　　今年5月初，一份由同济大学所做的《防城港市现代物流发展规划研究》通过了专家评审。根据规划，防城港市将发展成为大西南地区的主要综合物流枢纽城市。现在，该市正在大力建设支持港口、临港工业、流通加工、边境贸易大发展需要的现代物流体系，一批颇具规模的现代物流企业正在脱颖而出。

　　发展物流业，首先要改善交通条件。为改善交通条件，防城港市正在推进33项重大项目建设，投资额达数百亿元。在这些重大项目中，交通和港口设施项目占了绝大部分。东兴至江山一级公路、沙潭江至企沙公路、东湾跨海大桥、中越北仑河二桥及配套公路等一批重点工程的建成，将使防城港的运输体系更加完善，使防城港物流枢纽的地位更加凸显。

　　为加快港口货物的流通，今年以来，防城港市港务部门根据市场变化，及时调整货源组织策略，增加航班密度，成功开通了北部湾地区首条东北亚国际集装箱直达班轮航线和防城港———蛇口/赤湾集装箱全球公共快线。防城港至俄罗斯海参崴、东盟主要国家及台湾的航线也有望在今年内开通。

　　此外，防城港市还加强了与铁路部门的沟通，合理调配机械、人力，深挖潜力，提高了火车装卸效率，缩短了火车在港作业停时，加快了车皮周转。通过购置一批新型自动灌包机、装载机、挖掘机、自卸车等设备，港口进一步优化了装卸工艺，提高了生产效率和效益。通过改造、新建仓库、堆场，扩大库场面积，有效地提高了现有码头的通过能力。

　　码头通过能力的提高，物流产业的培育，使防城港的海关税收和到港船舶数实现重大突破。今年上半年，防城港的海关税收入库达11.55亿元，增长1.02倍，创下连续6个月单月税收过亿元的历史最好水平。来港船舶明显增多，其中万吨级以上船舶203艘次，比去年同期增加60多艘次，最大吨位达到18.6万吨，创下建港以来停靠万吨级以上船舶数最多、吨位最重的新纪录。

　　《华南新闻》 (2004年08月30日 第一版)