沈静

　　江西德兴市地表、地下资源丰富，素有“金山”、“银城”、“铜都”、“百里林区”之美誉。近年来，该市坚持走“保护资源，永续利用”的可持续发展之路，资源开发步入良性循环轨道，全市资源型经济也出现持续、快速、健康发展的良好态势

　　江西省德兴市是资源大市，地表、地下资源非常丰富，素有“金山”、“银城”、“铜都”、“百里林区”之美誉。矿产资源不但种类多，而且品位高，现探明有开采价值的矿藏就有金、银、铜、铅、大理石、花岗岩等30多种。境内有“一河四水”，河流落差大、流量大，理论蕴藏发电量达15万千瓦，是全国100个农村电气化重点县（市）之一；林业资源丰富，百里林区郁郁葱葱，竹木参天。

　　近年来，德兴市委、市政府把资源的可持续开发利用作为经济持续健康协调发展的前提，做到既加大资源的开发力度，又注重生态环境的保护，绝不搞“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”，坚持走“保护资源，永续利用”的可持续发展之路。目前资源开发步入了良性循环轨道，矿、林、水和土地等资源经济连续几年保持发展的好势头。全市有大小矿山企业67家，山林植被破坏率反比以前下降了60％以上；森林覆盖率由原来的68．7％上升到75％，活立木蓄积量增加到740万立方米；全市资源型经济出现持续、快速、健康发展的良好态势。

　　不达环保标准，项目一律不批

　　盛夏的一个早晨，江西德兴铜矿的员工们惊喜地发现：横穿矿区被称为是“大污河”的大坞河里，有几尾鲫鱼、草鱼在欢快地游嬉着，靠岸的地方，一些虾子也在水草间自由自在地玩耍。

　　“大坞河水变清了！”员工们兴奋地叫嚷意味着：德兴铜矿从加拿大引进先进治理矿山废水新工艺设备，对铜矿的工艺流程进行处理，使得重金属污染和酸性水污染基本得到解决。据了解，为提高矿山废水处理能力，德兴铜矿已先后投入2．5亿元，建成了工业水处理站、含铜酸性废水堆浸—萃取—电积等项目，目前全矿年处理酸性废水能力已达855万吨，日处理酸性废水能力已达2．3万吨，接近日处理排放废水总量。

　　德兴铜矿的故事，直接见证了德兴市科学发展的历程。为保护资源，该市加大了《矿产资源法》、《森林法》、《水法》等相关法律法规的宣传，通过采取灵活多样的宣传方式，包括播放电视专题片，开展“土地日”、“环保日”活动，定期出宣传栏，出动流动宣传车入乡进村等，提高干部群众依法保护资源的自觉性，增强合理开发利用资源的意识。

　　同时，狠抓各种法律法规的贯彻落实。各职能部门相应制定出了80余种结合德兴实际、操作性强的保护资源的细则和地方性文件。市里明文规定：对水资源的利用，统一颁发取水许可证，同时限制取水剂量；林业砍伐量不得大于生长量；做好新办矿山企业的采矿审核、登记、发证工作，并对各采矿点进行年检。除了各职能部门加强对开采、生产、流通领域监督管理外，该市还强化督促检查，加大依法整治的力度。每年市人大等部门都组织人员分10次深入各资源开发单位，就《土地管理法》、《矿产资源法》、《环保法》等法律法规贯彻执行情况进行执法检查。

　　引进项目把关时，德兴市实行环保一票否决，不能达到环境标准的项目一律不批。一位客商准备投资开发一个萤石矿，在环境评估时被枪毙了。原因很简单，矿区在双溪水库边，开矿会污染水环境。德兴黄金资源丰富，原来开采秩序较乱。为此，该市在全市开展了黄金生产与管理整顿，炸封采金洞口300个，拆除碾金机500台，摧毁氰化池120个，清理淘金船36条，建起了由村民入股的股份制金矿14座，年产黄金由原来的100公斤上升到2000公斤，一举进入江南最大的产金市，并成为全国产黄金万两县市之一。

　　科学开发利用资源

　　德兴在依法保护资源的同时，注重科学合理开发利用资源。近年来，该市对有一定潜力的小型资源型企业，采取转让、租赁、股份合作等形式，进行资产重组，促使其做大做强；对一些企业传统落后的生产工艺和生产手段通过加大技改资金进行改造，形成系列开发、梯次开发、深度开发的新格局。既有效防止了重复上开发项目争夺资源，又延伸拉长了资源企业的产业链，大大提升了产品的附加值。目前，德兴市正在积极筹建江南最大的细菌氧化黄金冶炼厂，该工艺技术世界先进、环境无污染，具有很高的科技含量。工程建成投产后，将结束德兴金精矿外送的历史，预计每年可为德兴提供1100万元的税收。

　　和矿藏资源一样，德兴对林业资源的永续利用进行了新的尝试。该市引进绿野公司投入3000多万元加工生产细木工板，提高木材综合利用率，并且公司每年拿出300万元用于植树造林，建设原材料基地，保证当地活立木储量稳中有升。科技含量的增加，也促进了资源的深加工。仅去年，德兴市全年投入资金2．2亿元，扩建技改工程项目42个。“科技＋资源”为全市资源型经济的可持续发展提供了强大的推动力。过去一根毛竹只能卖6元钱，由于对毛竹资源进行了深加工，现在每根毛竹增值到40多元。

　　对水资源的开发，该市充分利用水能，仅长乐河就建有大小水电站9座，年发电量达5500万千瓦时。如今，可持续发展的战略已让德兴尝到了甜头。今年1—6月，德兴市规模以上工业企业实现工业增加值1．92亿元，同比增长43．27％；完成销售收入5．328亿元，同比增长53．74％；完成利润5005．8万元，同比增长164．62％；实现税金3065．1万元，同比增长65．47％。

　　《华东新闻》 (2004年08月30日 第四版)