本报记者　陈杰

　　本报8月23日财经纵横版报道了靠背垃圾卖废品增加收入，省吃俭用很少购物的天津保洁员吴运海的故事，这篇报道牵动着天津人的心。

　　市民冯先生说，这事真实感人，我们这座城市“苦”、“脏”、“累”、“险”等城市人不愿做的工作，众多个“吴运海”都在承担着。但“吴运海”们处于城市消费的边缘，他们建起了、装饰了无数摩天大楼、现代商厦，却无缘享受，只能在外边观景，因为兜里没钱。我国城乡存在二元结构，农民工进城，也凸现社会消费的“二元格局”。让众多个“吴运海”能像市民一样消费，的确是个沉重的话题。

　　提高进城务工人员的消费能力，保障和增加他们的合法收入是前提。天津市劳动和社会保障局的有关负责人看了报道，主动约记者谈这个问题。从众多个“吴运海”的身上，反映政府部门工作存在着“三个不到位”：一是观念滞后认识不到位，关注城镇职工多，关心进城务工人员少；二是政策不到位，设立限制政策多，落实扶持政策少；三是服务措施不到位，管得多，服务少。因此，众多个“吴运海”要求我们切实确立统筹城乡发展、体制保障、服务铺路、政策支撑、保障权益的具体措施。

　　他说，既要充分认识城乡差别，更要在缩小差别上下真功夫，坚决消除体制性障碍，强化为进城务工人员的服务；转变重城市轻农村的倾向，建立城乡一体的社会保障体系；对于文化素质偏低的农民工要进行引导性培训，提高他们的技能；从政策上取消歧视性条款，引导全社会拆除歧视性的门槛，给进城务工人员以市民待遇，保障他们的6个权益，即签约权、劳动报酬权、社会保障权、接受培训权、申请劳动争议仲裁权和债务追偿权。要让众多个“吴运海”既要有岗位、住得下，还要能消费。

　　《人民日报》 (2004年08月30日 第十四版)