严冰

　　近日报载，伴随防沙治沙、退耕还林、三北防护林体系建设等六大林业重点工程的稳步推进，中国农民的收入随绿色的扩张而增长，既绿了山，又富了民，实现了国家得绿，农民得利的双重目标。

　　以前一谈生态建设，仿佛就意味着只有国家投入，只有生态效益，没有经济效益，实践证明，只有把林业建设与农民切身利益紧密结合起来，林业发展才能获得不竭的动力。目前，各地加大了林业在农民增收中的贡献率，在搞好林业生态建设的同时，加大了速生丰产林、竹林、经济林、珍贵树种用材林等商品林基地建设力度，林业产业已成为发展农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径，每年可带动四千五百多万农民就业。据国家林业局调查，经济林带给产区农民的增收效益，约占林业产业的一半左右。退耕还林等林业重点工程当之无愧地被誉为“民心工程”。

　　让国家得绿，农民得利，就要找到林业建设与农民利益的最佳结合点。当前的林业建设之所以生机勃勃，就在于从中央到地方出台了一系列深受农民欢迎的政策措施。内蒙古鄂尔多斯市通过推行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的政策，鼓励外商和非公有制企业通过收购、兼并、控股等形式参与防沙治沙，目前已有千亩以上的造林大户七百多户。如今农牧民人均仅从林产业、沙产业中得到的年收入就有三百五十元。为了让农民在林业建设中获得更多的实惠，国家林业局近日进一步提出为促进农民增收办十件实事。

　　只能绿山，不能富民，林业发展就会失去根基。只有始终把增加农民收入放在重要位置，在利益驱动上做文章，才能使林业由“输血发展”转变为“造血发展”，这是加快林业发展的必由之路。事实证明，增加农民收入，解决“三农”问题，既要立足于耕地，也要立足于林地，立足于整个国土资源。在北方，受沙患影响的广大地区正在通过大力开展防沙治沙工作，实现治沙与致富结合、生态与经济兼顾的理想目标。以京津风沙源治理工程为例，有一千六百多万人在工程建设中直接受益，农民人均纯收入比工程启动前增加了一千一百元。张家口市有一百万人依靠葡萄、错季蔬菜等种植业脱贫致富。承德市有一百六十四个村靠林果、食用菌种植实现了小康，农村人口平均林果收入超过六百元。

　　国家得绿，功在千秋，体现了科学发展观；农民得利，利在当代，体现了以人为本的科学理念。既绿山，又富民，已经成为中华大地上的生动实践，更应是我们矢志不移追求的目标。

　　《人民日报海外版》 (2004年08月30日 第二版)