翻开国家旅游局最新编印的《中国·安徽》旅游图，在景点推介里，有巢湖市的王乔洞、仙人洞，却不见名气更大的含山华阳洞。在景点标注上，与含山相邻的和县有三处景点：霸王祠、和县猿人遗址、刘禹锡陋室，而含山一处都没有。

　　含山县有着较为丰富的旅游资源，因北宋名相王安石的《游褒禅山记》而盛名远扬的华阳洞、褒禅山、褒禅寺；因楚国名将伍子胥“一夜急白头发”智过昭关的历史故事而闻名遐迩的古昭关；有国家级森林公园太湖山以及号称“江北小九华”的太湖寺；有华东地区最大规模的太湖山养鹿场；更有因发掘出“中华第一玉龙”、“中国第一口古井”、“迄今为止最大的祭坛”而成为国家级文物保护单位的凌家滩古遗址等等。含山县文化旅游局副局长王爱华说，含山旅游资源在全省县级中处于中上等水平，而旅游经济则相对薄弱。

　　一组数据显示：今年上半年含山旅游接待人数8.1万，同比增长35%，旅游综合收入840万元，同比增长12%。而同样是今年上半年，我省黟县旅游接待人数88.32万，同比增长291.54%，旅游总收入2.1亿元，同比增长232%。因此，在打造县域旅游经济方面，含山的差距是明显的。

　　那么，是何原因使含山旅游经济发展的速度与社会各界的期望值存在着差距？

　　首先是宣传推介不够，造成“藏在深闺无人知”。部分景区只是在县城做过灯箱广告，就连周边大城市邀请参加的旅游推介会，也难觅含山旅游企业的踪影。

　　许多经营者都认为宣传投入大，企业难以承受。还有一些经营者认为目前经营状况不景气，如果投入了资金，再吸引不来游客，损失更大。

　　其次，是体制问题。含山县目前可供观光的景点有华阳洞（包括褒禅寺）、太湖山国家森林公园（包括太湖寺）、鹿场、昭关，凌家滩尚处于保护状态，不对游人开放。目前，华阳洞风景区经营权已转让给上海金基房地产开发公司；而太湖山森林公园的经营权则属县林业局下属的太湖山林场；鹿场又归民营企业———大平集团所有；在业务上，太湖寺和褒禅寺属于县宗教局管理。由于隶属不同部门，作为旅游行政主管部门的县文化旅游局在宣传的协调和部署上显得乏力。

　　思路和理念落后。一谈到宣传，不少人马上就想到在媒体上打广告，或者是印制精美宣传册。含山旅游并不是没有宣传，在网上点击“《游褒禅山记》”一词，共有8680项查询结果，在高中语文中的这篇文章，等于为褒禅山和含山县在全国免费做了一个大广告。宣传资金有限是客观的，但宣传思路滞后、单一却是人为的。如今有不少旅游城市和景点利用互联网进行宣传，游客可以通过网上了解景点情况，预订食宿和交通工具。由于这种方式影响面大、传播率高、成本费用低，目前相当流行。

　　打造旅游经济，并不只是以投入多少人力、物力、财力作为标准，最终检验的是成效。含山旅游的发展，何时才能“掀起盖头”，走向全国、走向世界，还有很长的一段路要走。田斌峰