《江南时报》8月29日报道，南京市名商俱乐部从配合计生部门首次免费发放安全套两周以来，他们不仅遭到了市民的指责，而且营业额也“锐减三成”，以前占客人总量10％的家庭客户，现在已基本绝迹。

　　应该承认，在娱乐场所设置免费安全套发放点，体现了政府对公共卫生的积极作为。但是，政府的积极作为能够收到实效，前提是公众对于该政策的理解和支持。名商俱乐部营业额锐减的现象不仅是商家的尴尬，也是计生部门的尴尬。

　　决策科学认为，一项决策是否有效，不仅取决于决策内容是否正确，还取决于对施行环境的适应程度。而在施行环境中，公众又是最能动的、最具决定性因素。身有“淫具”并不意味着淫乱，娱乐场所设有安全套发放点，并不意味着鼓励不法性交易。这道理不算复杂，但由于是个新事物，总容易引起一些人的误解。

　　面对免费安全套发放点的尴尬，仅仅责怪公众的无知是无济于事的。当务之急是加强宣传力度，让公众明白该项政策内含的道理，消除其“少见多怪”心理，以提高公众对这种新鲜事物的接纳程度，从而自觉配合政府的行政行为。（四川朱述古）

　　作者:四川朱述古