王学江

　　近年来，我国民营医院从无到有，从小到大，发展迅速，但是，又难免泥沙俱下、鱼龙混杂。一些民营医院漠视国家法律法规，吸纳游庸俗劣医生和假冒伪劣药品药械，医疗服务质量低劣，乱开药、乱收费现象突出。一些医院打出了“专治疑难杂症”的旗号，利用病人“病急乱投医”的心理，开展虚假广告宣传，使不少患者上当受骗。

　　鼓励民营医院加快发展，对打破国有医院的行业垄断局面，推进医疗市场充分竞争，满足更多患者不同层次的医疗需求，具有重要意义。但是，医疗服务是特殊行业，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，对其质量和诚信的要求极高极严，仅靠市场机制不可能解决资源配置中的所有问题。

　　民营医院作为自主经营、自负盈亏的营利性医疗机构，按照企业化运作方式经营本无可厚非，但是，为了确保它在经营过程中恪守医德，确保医疗服务质量，确保患者生命安全，有关部门应引导其正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持社会效益第一的原则，在市场化运作中切实履行好自己所担负的社会责任，严格监督和规范其经营行为。

　　民营医院作为营利性医疗机构，应该有两个层面的监管，一是与普通企业一样，接受工商、税务、物价等部门的监管；二是作为一家医院，还应该接受卫生部门的监管。但有记者在采访新兴医院时发现，“双层监管”变成了“都不管”。如在广告管理上，当地卫生部门说，他们只负责初级资格审批，而工商部门也在一段时期内对其听之任之，仿佛审批以后，只要证照齐全就万事大吉。正是由于监管的真空，很多患者在花费巨额医疗费后却不见任何效果；花了大量血汗钱，买来的却是痛苦。而当患者权益受损后，除了气愤，没有办法去和医院理论，甚至不知道该到哪个部门去投诉。

　　加强民营医院的监管，需要政府有关部门尽职尽责，密切协作配合，加强医疗市场的准入和执业资格管理，加强对民营医院医疗质量、收费、广告等的管理，严肃查处各类违法违规行为。对问题严重的民营医疗机构，除公开曝光外，应加大处罚力度，直至取消其市场准入资格，以清除“害群之马”，使民营医院走上良性发展轨道。

　　《人民日报海外版》 (2004年08月31日 第二版)