本报讯（记者汤琦琳）记者从昨天召开的上海市郊区工作会议上获悉，为加快郊区经济社会的发展，切实解决好“三农”问题，本市出台了一系列促进农民增加收入的政策和措施。市委副书记刘云耕、副市长胡延照出席会议并讲话。

　　据了解，今年上半年，本市郊区实现增加值1094.9亿元，同比增长20.5%；完成财政收入341.4亿元，同比增长34.5%；农民人均可支配收入4705元，同比增长8.4%。

　　政府补贴农民医疗

　　为完善农村养老保障政策，上海市政府将对农保养老金托底补贴。据介绍，实行农保养老金政府托底补贴，将对65岁以上未达到全市农保平均月养老水平的老年农民，由市、区两级政府补贴，一律补足75元。并创造条件，将农民养老保障纳入镇保体系。此外，为了完善农村合作医疗筹资机制，除农民个人缴费、集体经济扶持外，政府也将出资资助，市财政给予区县扶持。力争到2005年实现合作医疗参与率达到95%以上，使广大农民享受到基本医疗保障。

　　宅地置换增加财富

　　另一项增加农民收入的新政策是宅基地置换政策。目前，郊区现有宅基地面积达564平方公里。盘活农村宅基地，既可节约使用郊区宝贵的土地资源，又能增加农民财富积累。新出台的宅基地置换政策明确，对农民宅基地实行零基价置换、零地价批租；对置换后的农民住房给予产权证，农民可以上市交易，变非商品房为商品房，非产权房为产权房。

　　农业人口每年减10万

　　根据郊区发展规划纲要，将来郊区要建设60个左右相对独立、各具特色，人口规模在3万人以上的新市镇。为此郊区乡镇行政区划还要在现有基础上适当调整，以适应郊区城市化发展及宅基地置换试点工作。

　　有关部门还进行了测算，按每年安排10万个农村非农就业岗位计算，到2010年，本市农业劳动人口将减少到25万左右。