本报讯(记者刘荣　实习生王慧　通讯员周文娜)9月1日，番禺区14万农村学生将率先加入新型农村合作医疗，明年1月1日，该区将全面实施新型农村合作医疗。

　　番禺区昨天举行新闻发布会，区卫生局王永达局长在会上介绍，番禺明年正式实施的新型农村合作医疗是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以保大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。坚持以收定支、保障适度、收支平衡、略有结余原则，合理确定筹资标准、报销支付比例和支付上限，年结余资金控制在总资金的10％－15％之内。2005年，区、镇两级财政将对农村合作医疗资助资金共2500万元，委托专业机构进行规范管理，力争在2005年通过考核验收，成为广东省首批新型农村合作医疗示范区。

　　在昨天的新闻发布会上，王永达针对农村学生即将实施的新型农村合作医疗的部分做了详细的解释，如参保费用、保险额度、赔偿条件及补充条例等。同时，会议要求各级政府和有关单位重视农村学生合作医疗的实施，确保学生有一个安全的医疗保障。

　　据了解，番禺区现行的农村合作医疗主要有镇办、镇村联办、村办及委托保险公司统筹管理4种模式，报销限额在1000元－30000元之间。截至目前，番禺21个镇(街)都实施了农村合作医疗制度，已实行农村合作医疗的村有301个，村覆盖率为98％，其中，有19个镇(街)的村覆盖率达100％，参加农村合作医疗的农业人口为521539人，占农业人口总数的83.39％(其中商业保险占38.26％)。2003年，全区农村合作医疗筹资金额约6400万元，受惠农民达3.6万人次，受惠金额约6200万元。

　　番禺新型农村合作医疗五大亮点

　　1　全区统一筹办农村合作医疗，统一筹资标准，统一交费时间，统一报销比例。新型农村合作医疗由区统筹，起点高，它将按照广东省建立新型农村合作医疗示范县(区)的十大标准实施，逐步解决广大农民的医疗保险问题。

　　2　农村合作医疗基金由专业管理公司进行专业的管理。8月16日，中国人寿番禺支公司中标成为番禺区新型农村合作医疗基金的管理者，合同为期三年，委托管理服务费为每年228万元。

　　3　前期引导资金达2500万元。在2005年新型农村合作医疗实施方案中，每人每年交纳的费用是100元，除却政府补贴外，这就意味着集体经济和村民只要负担60元即可。而为进一步减轻村民的负担，番禺区政府鼓励集体经济比较好的村加大对合作医疗的扶持。

　　4　征管分离。各级政府只承担引导、宣传发动、收费等工作，不参与基金的管理工作，使新型农村合作医疗的工作专业化、科学化。

　　5　真正意义上的保大病。农村合作医疗的目的就是要让大病的村民得到保障。目前仍在实行的农村合作医疗在保大病方面有明显不足，而将要实施的新型农村合作医疗则坚持“保大病”的原则，对患急、危、重症的村民起到阻止其“因病致贫、因病返贫”的作用。