本报讯 （记者 陈锡军 通讯员龚剑锋）昨日上午9时整，随着扬州市副市长孙永如的手指在电脑键盘上的有力一按，扬州市药品集中招标（议价）采购远程开标仪式正式启动，这标志着该市在药品采购上进行规范化运作方面，走在全省乃至全国的前列。

　　昨日上午，扬州市政府副秘书长朱康在启动仪式现场告诉记者，该市药品集中采购工作起步于1999年，目前无论是采购模式，还是采购范围，在江苏和全国都处于前列。但扬州市药品集中招标采购工作的最终目的，是彻底转换医疗机构的药品采购管理模式，在该市所有医疗机构全面建立集中采购管理制度，实现该市药品采购决策的专业化、采购职能的社会化和交易过程的信息化。为此，该市在药品采购管理制度上进行尝试，实行药品远程采购招标。此举不仅实现了招标全过程的网络化，而且提高了工作效率，使投标成本大为降低。

　　朱副秘书长表示，今后，扬州市所有县级以上医疗机构所有药品的采购都必须通过网上进行，不允许网外采购，对有条件的一级医疗机构也要实行网上采购。该市药品集中采购领导小组各成员单位以及该市药品集中采购监督办公室、管理办公室履行对此项工作的监督管理职能；药监部门把好药品质量关，杜绝假冒伪劣药品混入扬州药品招标市场；物价部门加强招标药品价格的管理。通过对集中招标工作个环节的监督管理，严厉查处违反药品集中招标工作程序等行为，真正让扬州市药品购销活动进入“阳光采购”轨道。

　　该市药品集中招标采购管理委员会副主任刘晓丹也告诉记者，这次网上招标仪式的启动，是对集中招标作了一定的调整。主要体现在一是增加了招标主体，扬州市所有县及县级以上政府、国有企业（含控股企业）举办的非营利性医疗机构全部参加药品集中招标采购，采取扬州市级招标、所属县级补充的组织形式，按属地原则，扬州市境内的部、省属及其他医疗机构均要参加扬州市组织的药品集中招标采购；各县（市）不再组织。据悉，今年江都、仪征两市4家二级以上的医疗机构参加了该市统一组织的招标采购，同时江都32家一级医疗机构作为试点也参加了集中招标采购。再加上市级医疗机构，该市共有56家市、县医疗机构参加药品集中招标，预计采购金额高达2个亿。

　　这次网上招标的另一个特点是营造公平竞争的环境。此次网上招标活动，在继续采取不限制多个经营企业对同一生产企业品种进行投标的同时，还鼓励生产企业直接投标，并在投标时给予适当的加分，本次招标活动共有125家企业参与投标。其中生产企业自主投标79家，商业企业46家。投标企业数比去年增加58％。投标品种也有7168个，比去年增加366个。投标品种涉及临床常用的所有品种，是省内乃至全国规模较大的一次药品集中采购活动。同时为防止一些企业利用所谓“独家”生产的新剂型新规格来赢取中标，这次评审将由专家对中标（成交）品种按照比质比价原则，结合临床习惯进行综合比较，确定最终中标（成交）品种。

　　而确定纳入此次招标目录的原则是，纳入基本医疗保险用药目录的全部药品，临床普遍应用、采购量较大的非基本医疗保险及根据实际情况确定的其他药品均应列入招标范围。并紧紧围绕招标主体目前临床用药，确定去年采购招标品种年采购量在2万元以上、竞价品种年采购量在1万元以上的、零售价在6元以上的纳入此次的招标目录，同时按其通用名分成6大类532个品种，供评委分类别进行评标（审）。

　　《江南时报》 (2004年09月01日 第十版)