本报讯(记者／毕式明　王长庚实习生／杨亚军　通讯员／赖国辉)广州230多万农民看病再也不用出远门了！《广州市农村初级卫生保健实施计划(2001－2010年)》(下称计划)要求，到2010年，广州农村将形成镇卫生院、村卫生站、社区卫生服务等三级医疗、防保网络，居民步行或乘车30分钟未能到达医疗机构的行政村须设立卫生站；将强化中医药服务水平，每个镇卫生院须设立中医科和中药房，镇卫生院、村卫生站的中医处方数占处方总数的30％以上。这是笔者从昨日召开的广州市农村卫生暨新型合作医疗工作会议上获悉的。

　　五大问题困扰230万农民看病

　　副市长李卓彬昨日介绍，目前困扰230万农民看病享受初级卫生保健等的，至少有五大问题：一是农村医疗卫生资源少，尚有部分镇没卫生院，有的行政村尚未建立村卫生站；二是镇卫生院的卫生技术人员中，中专以下学历、初级职称所占比例较大，村卫生站具备执业助理医师资格人员占乡村医生数的比例较低；三是城乡医疗保障水平不平衡，目前全市有25.29％的农民参加合作医疗，但两个县级市只有不到3％的农民参加；四是农民医疗费用上升较快，已经超过了农民实际收入的增长幅度，造成农民医疗费用负担过重；五是财政对城乡卫生投入不平衡，存在重城市轻农村社区的情况。

　　城市医生晋升前必须下农村

　　按计划，到2010年，广州要基本实现全市农村居民能够人人享有与本地经济社会发展水平相适应的初级卫生保健服务。

　　市长张广宁在会上要求，从今年起各级财政要设立农村卫生专项资金，有农村的区(县级市)原则上要将每年新增的卫生事业经费主要用于补充农村卫生专项资金。

　　副市长李卓彬提出，各级卫生行政部门要组织对45岁以下在职的镇卫生院卫生技术人员和乡村医生进行学历教育，使他们达到申报执业助理医师资格的基本条件；鼓励城市医疗卫生人力资源向农村地区流动，制定并严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村卫生机构累计服务一年的制度。

　　每镇由政府办一个卫生院

　　按照计划，广州要调整现有农村卫生资源，形成功能较为完善的农村三级医疗、防保网络。每个镇由政府办一所卫生院，以公共卫生服务为主，同时提供综合的预防、保健和基本医疗等服务。居民步行或乘车30分钟未能到达医疗机构的行政村设立村卫生站，承担规定的疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

　　《计划》提出，每个镇卫生院设中医科(要求开设两个以上中医专科或专病)和中药房(要求中药饮片达到250种，中成药达到60种)，中医药人员占全院医药人员的10％；每个村卫生站至少有1名经区(县级市)以上培训机构系统培训过的中医或掌握中西医诊疗技术的乡村医生，配备至少30种中成药或50种常用中药饮片；镇卫生院、村卫生站的中医处方数占处方总数的30％以上。