开学的日子孩子们为何上不了学

　　本报记者 秦力文 本报通讯员 高维峰

　　今天是学校开学的日子，但重庆市涪陵区数百名学生竟然报不上名，不能按时入学。原因是他们在入学前已经购买了保险，没有在学校统一缴纳保险费。

　　据学生家长的投诉，重庆市涪陵区焦石镇第8中学、新妙中心校、聚宝中心校、罗云中心校等七八所学校，拒收没到学校指定的保险公司购买保险的中小学生。重庆市今年入学日为8月31日，但在这几所学校入学的学生，都因已经在校外购买了保险而不能报名，最终不能按时入学，而由于根本没有报上名，最终这些学生到哪里去上学都成了问题。涪陵区五马乡同古村二组的一名学生家长在人保公司为儿子办理保险后，问五马小学张校长，他的投保算不算数？张校长说：“不行，你在哪里投保就把孩子送到哪里读书，报名时不扣除已交的保险费。今年学校还是统一收保险费，你们家长自行去投保自己负责。”而石沱镇、同乐乡等中心学校的教师更是明确表示，如果不到学校指定的保险公司去购买保险，不准报名。还有的学校教师说，如果不由学校统一收取保险费，老师概不负责私自投保学生在校期间的成绩。

　　更有甚者，涪陵区龙潭镇的许多家长竟从该镇的电视节目中见到这样一条广告：“涪陵十七中关于中小学生保险申明：近段时间以来，有人利用2004年秋季即将开学之际组织中小学生参加保险。此行为未经十七中同意和授权。全校中小学生参加保险，一旦发生意外与学校无关，学校不负任何责任，特此申明。”

　　究竟是什么原因使这些学校要求学生必须按学校规定的保险公司去投保，而不按指定公司去投保竟敢不收应收的学生入学呢？

　　记者经调查发现，原来是巨大的经济利益使这些学校拒收学生，致使开学的日子成了学生们无学可上的日子。

　　记者了解到，今年8月24日，涪陵教委曾召开在该地区开展保险业务的15家保险公司中的5家开会，虽然会议的具体内容不清楚，但会后就出现了要求学生们必须购买这5家保险公司的保险、学校才给学生们报名的情况。

　　记者在调查中发现，2003年以前历年的保险，都是由涪陵区教委“代理”的，“代理费”为38%。由于“代理费”有悖国家保险法的有关规定，因此，教委在出具发票时，部分款项填写的是“自愿”捐资助学费。记者从某保险公司拿到一份统计数字：2002年，全涪陵区中小学生通过该区教委投保的总人数为161686人，总保费额为404万多元，其中返回教委的“代理费”为153.6万余元，正是保费总额的38%。

　　从一所中学的统计也可以看出保险费的收入及“代理费”的情况。据涪陵区教委提供给保险公司的一份清单，涪陵四中2003到2004年度投保学生共3619人，除219人为社会办学外，其余3400名学生都是通过教育办投的保，总保费90475元。其中“代收手续费、捐赠款中，教委计财科18642.5元，教育部门学校留存17000元。社会办学留存1642元。”在“实缴保险公司合计”项下，仅有56094.9元。

　　2003年，涪陵区教委曾通过会议形式，要求各学校统一把收到的保费上缴到区教委计财科，然后由区教委计财科将这些保费分给了四家保险公司。

　　据初步统计，多年“代理”保险业务，已经使涪陵区教委拿到了数百万元。

　　（本报重庆8月31日电）