警惕“教育一费制”走调

警惕“教育一费制”走调

http://www.sina.com.cn 2004年09月01日22:34 红网

9月1日是开学的日子。据9月1日《重庆晨报》消息,开学缴费不再离谱，开学伊始一费制执行情况总体良好，教委今起分组检查。这条消息给了广大的学生家长吃了一粒定心丸。事实上，国务院下文今秋实行一费制，也就是让广为诟病的教育乱收费行为从制度上得以规范，让人民群众教育消费得明明白白。可以说一费制是为消费者开了一副能有效解决教育乱收费顽疾的良药。　　但本市另一媒体《重庆商报》则称：“但从昨前两天的投诉数量看，与往年同期相比并没有明显下降。市物价局举报中心两天收到咨询投诉百余条。” 　　为什么会出现这种情况？这暴露出义务教育一费制还存在不完善不规范的问题。一费制并没有真正包括学生在校期间的所有开销。所谓一费制，就是对学杂费、书本费由有关部门规定一个最高收费限额，而在实际操作中，这一政策却也被一些乱收费者进一步利用。　　首先是一费制内的各种费用借机涨价。据对某地的教材收费统计，实行“一费制”后，教材收费同比上涨了9.2个百分点。其次是这“一费制”并没有真正包括学生在校期间的所有开销，一些地方的学校，仅仅将一些常规的学杂费、书本费列进“一费制”收取费用清单，至于学生的择校费、校服费、饮食费、保险费、活动费则另行收取，这被人们称为“政策留下的口子”，而这个口子，则给一些学校很大的“发挥”空间。导致部分学校还在收取各种“费外费”，如补偿费、保险费、尖子班费等，巴南一品中学甚至开设“外乡班费”。（见9月1日《重庆晚报》）　　“如果学校乱收费，你随时可以打电话举报”，这被认为是堵住乱收费“漏洞”的又一法宝。表面上看，此举也应该十分有效。可是，事实表明，举报者并不“踊跃”，处理的效果也并不十分理想。孩子在学校里接受教育，有多少家长敢冒着得罪学校的风险去举报呢？现在的办学者，比以前更为隐蔽和“聪明”，如果说以前“乱收费”带有强制色彩，而现在则演变成一个愿打一个愿挨，从以前明目张胆的公开收取到变为只可意会的“潜规则”。　　在很多老百姓眼中，整治乱收费问题，是有季节的。每学年开学，关于教育收费的问题，引起各方高度关注，而当这阵风过去，一切又归于平静。于是，有的学校也摸准了这个规律，避开风头后，再向家长学生提出各种要求。　　为什么“一费制”会走调？为何治理会成为一阵风？这与我国教育的现状有着密切的关系。教育资源极不均衡，优质教育资源极度贫乏，父母为了让孩子接受更好的教育，只好想尽办法，不惜血本。如此旺盛的教育需求，滋生了肥沃的乱收费土壤。一位校长就曾说，学校在这种氛围中很难做到“清心寡欲”。事实上，这种“羊毛出在羊身上”的理论，还得到一些教育主管部门的默许。　　对于那些由于办学条件差而得不到更多教育支持的一般学校而言，以及财政收入不高的地区，更是把向学生收费作为重要的办学经费来源，于是，治理乱收费问题，也就难上加难。　　整治教育乱收费，最根本的仍在于国家尽量加大教育投入，尽快消除教育资源配置严重失衡的问题，不再把创收改善办学条件的任务交给校长和学校，才可能消除乱收费的土壤，达到治理教育乱收费的目的。(稿源：红网)(作者：徐晓)(编辑：徐志频)