打造“阳光政府”-赣县转变政府职能扫描

打造“阳光政府”-赣县转变政府职能扫描

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日01:23 大江网-江西日报

民主科学的决策　　政府的每项决策都关系经济社会的大局，关系百姓的切身利益。为了确保政府决策的科学、正确，赣县建立健全了领导、专家、群众相结合的民主科学决策机制，在国民经济和社会发展计划、城市总体规划、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和重大建设项目等决策前，都会通过召开座谈会等形式，直接听取社会各方面的意见和建议。　　该县还规定，各单位、部门提请县政府讨论决定的重大决策建议，必须经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及人民群众切身利益的，应通过社会公示或听证会等形式广泛听取群众意见和建议，力求不让任何一项决策偏离民心，偏离科学轨道。今年初，该县在调整自来水、有线电视等收费价格时，邀请社会各界人士召开价格听证会，征求意见，不仅确定了合理的价格，还得到了百姓的理解和支持。　　公平公正的市场　　在赣县，商人不再为“首长工程”而钻营，因为全县所有的开发项目，无论工程、设备还是土地等存量资产都实行市场运作，公开拍卖，招标投标。不是公开招投标的工程项目，根本拿不到施工许可证。今年，该县开工建设的33个工程项目和21宗经营性土地使用权出让、拍卖，全部实行公开招投标，没有一起“人情工程”、“首长工程”，其中出让赣县商业大厦国有土地使用权，成交额比协议价高出53万元。　　改革最难的就是改革权力，管理最难的就是管理部门利益。2003年，赣县成立政府采购管理办公室、政府采购中心、政府招投标中心，会计核算中心和行政服务中心，筑起财政资金运行的“安全网”、“节支网”，凡1000元以上的采购均纳入“管、采”分离的运作模式。今年1月至7月，该县已累计完成采购资金1032万元，节约资金110万元。　　规范高效的管理　　公开政务，接受监督，是避免政府工作出偏差的最好方法。该县将除涉密外的政府文件全部在互联网上公布，最大限度地满足群众的知情权、参与权。　　2003年以来，该县对不符合市场经济要求的140项审批事项坚决予以取消。12个单位的61项行政审批项目集中到行政服务中心，实行“一个门管理、一站式审批、一条龙服务”，向社会承诺，“进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结”，通过管理考核、责任追究制，确保各项承诺落到实处。去年以来，全县先后处理了7名态度差、违法违纪的政府干部；与之相对应的是，政府办事效率的彻底改观：全县受理各类行政审批项目7．5万件，到期办结率达100％。　　“透明、责任、法治、高效、服务、廉洁”的“阳光政府”，给全县经济发展洒下一路阳光。今年以来，全县共引进项目60个，合同引资9亿元，实际进资8．2亿元，同比增长50．4％，实现财政收入同比增长10．7％。　　(梁飞本报记者鄢玫大江网-江西日报)