寒冬
游戏和监管有联系吗？创新与游戏又是什么关系？通信专家陈金桥一语道破：管理与创新是追逐者与被追逐者的游戏。究竟是怎样的一个追逐法？谁在追？谁又被追？
新事物的出现总会打破原有的利益平衡。随着科技的进步，新技术新业务将会不断涌现。如何在鼓励创新情况下加强监管，成为摆在管理部门面前的一道重要课题。比如说监管方出台一个新规定，这时候企业一方会使尽浑身解数，加大“创新”力度，深挖规定与现实之间的空隙，努力逃避监管规定。这样的“创新”就是不合法的。当监管方发现了管理上的漏洞，又会采取措施“补缺”，以掩盖自己的“缺口”。但是，久经沙场的企业自然有办法再次躲避规定。在这种情况下，当然是监管的在追“创新”的。当然，我们也只是打个比方来说。
一个监管，一个“创新”。再次监管，再次“创新”……如此的游戏，只会是一种恶性的循环。于企业，它们的盈利只会是短暂性的，真正的、长久的收成靠的是真本领，而不是钻管理的漏洞；政策会被钻漏洞，是因为其不稳定、不合理，于监管一方，是不是丧失了其权威性？我们不得而知。这样的“游戏”，给通信业带来的还会是健康稳健的发展吗？
有了创新社会才能有进步。但是不符合社会利益和市场竞争规则的“创新”要不得，这样的游戏也不好玩。作为企业，要自律，要诚实守信，维护良好的市场发展环境，在为用户提供更多的业务和服务选择的时候，不要为了眼前的小利益而出损人又不利己的招数。作为监管一方，要采取有效的监管方式，科学管理，提高行政效率，统筹兼顾；多一份“身后意识”，多一点对现实更加透彻的认知，增强对问题的预见性，不断提高监管工作的准确性和科学性，才能最大限度地保护消费者的利益。
《华南新闻》 (2004年09月02日 第三版)
