干群互信安居乐业——解读鹰潭“九亭现象”

干群互信安居乐业——解读鹰潭“九亭现象”

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日01:37 大江网-江西日报

从鹰潭市区驱车往南20公里，就来到余江县锦江镇九亭村委会。九亭村所辖9个自然村依山而建，除了座座高山，就是绿油油的稻田。这个村现有1875人，447户，基本没有工业，有500多人常年在外打工。然而，就是这样一个资源不够丰富，收入也不多的偏僻山村，靠着村党支部和村委会班子的不懈努力，20年来实现了无村组债务、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件等“六无”，被中央有关部门称为“九亭现象”，得到了国务院领导同志的高度评价。记者在九亭村随意走访农户，切身感受到这里邻里和睦，群众安居乐业的氛围。20年来，该村先后获得“全省综合治理安全村”、“鹰潭市‘五个好’村党支部”等十多项荣誉。　　“村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，在群众中才有威信。这样的干部，我们心服；有他们领着我们干，大家都放心！” 　　俗话说：“打铁先得自身硬。”从20世纪80年代初以来，九亭村党支部先后换了三任支部书记，但每任书记都能带头以身作则，公道正派，不谋私利。　　村党支部一班人，在自身约束方面，严格执行上级有关文件，做到勤俭办事，艰苦创业；在计划生育方面，不瞒报、不漏报，及时公开，发现问题及时交镇计生办统一处理；坚持实行村民自治、民主理财，村务、政务定期公开，每周由村党支部和村委会集体审核支出。对一些群众关注的热点，如社会救济和困难补助发放等，村干部从不特别关照亲友。　　村支部书记刘仓成是山地刘家人，常常有亲戚找他要求给予照顾，但他坚持原则，从不以权谋私。他从2000年担任支部书记以来，涉及的各种救济补助款1．3万多元，但从来没有人因为跟他是亲戚而受到照顾。村民刘小青说出了自己的心里话：“村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，在我们群众中才有威信。这样的干部，我们心服；有他们领着我们干，大家都放心！” 　　九亭村党支部班子在坚持原则的同时，同样实行人性化操作，关爱困难家庭。山地刘家小组村民刘生初，生病花了4万多元，没钱交农业税，刘仓成得知后，主动上门做思想工作，告诉他国家的农业税一定要交。但根据他的实际情况，刘仓成帮他打报告到镇民政所，申请了一笔补助。20年来，九亭村在集体经济并不富足的情况下，仍每年挤出相当经费用于救助孤寡老人、困难家庭和困难党员。　　“村里的事情要让村民参与，大家管理。对重大事情，要实事求是，量力而行。这样，才能赢得群众的信任。” 　　“当好村干部，要让老百姓明白村干部。”现任村党支部书记刘仓成说得好：“村里的事情要让村民参与，大家管理。对重大事情要实事求是、量力而行，这样才能赢得群众的信任。” 　　为了让群众了解村务，九亭村始终坚持群众事务群众参与、群众管理的原则，对村里大小事务一律实行阳光作业。在村里重大事务的决策上、各项工作的安排上，村支部书记不搞“一言堂”，真心诚意和群众一起商量。该村先后制定了村民自治章程、村民代表会议议事规则、财务管理制度等，选出了30多名村民代表。如加强村级财务管理，村委会成立了民主理财小组，每月30日召开村干部会议，公布村里每月的收支情况，集体审核财务开支。村级财务每月向群众公布一次，村小组财务每年向群众公布一次，自觉接受群众的监督。对群众关注的征用土地和宅基地审批、救济救灾款物的发放、村组干部工资发放等，村里专门召开会议集体研究，张榜公布，让群众明明白白。　　公益事业是一项为民工程，20年来，九亭村先后筹集资金40多万元兴办公益事业，但村里却没有负债，没有群众上访，原因就在于村干部始终能做到有多少钱办多少事，充分尊重群众意愿，不办不切合实际的事情。　　“干部始终把群众的小事当成大事来办，积极为群众排忧解难，所以能赢得民心，干群关系才能融洽。” 　　从20世纪80年代初至今，九亭村一直坚持村干部值日制度，每天由村委会安排一名村干部值班，接待群众来访、调处纠纷、代办各种证件等。雨季一来，白皂村小组的泥土路一片泥泞，孩子上学途中经常摔跤。村干部带着群众挑沙搬石，修筑了平坦的砂石路面。岗上村进出口处，原先有一个三米高的坡，村民从田间拉谷子上坡，至少要三个人，一个在前面使劲拉，两个在后面拼命推。可家里劳力少的，就只好一袋一袋扛过坡。这只是村小组里一件很平常的事，但村干部看在眼里，记在心里。村党支部积极争取包村单位资金4万元，先后三次降坡。这样的事情，在九亭村，村民们随口就能说上几件。　　九亭村的干部就是这样，群众需要帮助，他们有求必应；哪个村小组碰到问题，哪里发生了纠纷，他们立即就出现在哪。　　为充分发挥村民自治的作用，该村成立了“禁赌禁偷理事会”、“村民纠纷调解理事会”等村民自治组织，有一支15人组成的治安队伍，30人组成的纠纷调解队伍，做到问题不上交，处理不出村。村里还开展了“十星级文明家庭”、“十星级文明婆媳”评比活动。一系列为民制度的制定执行，各项组织活动的有效开展，孕育出九亭淳朴的民风，编织出干群之间相互信任的纽带。在九亭，村民要办事首先想的就是找村干部，有纠纷要解决还是找村干部，甚至家里房子该如何装修，也找村干部出主意。　　“干部始终把群众的小事当成大事来办，积极为群众排忧解难，所以能赢得民心，干群关系才能如此融洽，群众才会安居乐业。”在即将结束这次采访时，鹰潭市委书记黄建盛剖析“九亭现象”时说。他还告诉记者，鹰潭市正着手在全市范围内推广九亭村的经验，力促干部特别是基层干部的作风转变，带领群众共同建设社会稳定、生活富裕、和睦相处和安居乐业的新农村。　　(本报记者祝学庆大江网-江西日报)