专家质疑中国名牌评选

专家质疑中国名牌评选

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日01:42 京华时报

作者：来源：新华社　　称评选涉嫌违反行政许可法　　据新华社消息“如果中国名牌战略推进委员会（下称“名推委”）真把评选名牌作为一项制度推进的话，我们就要质疑它的合法性”，曾参与《行政许可法》等多项国家立法工作的中国政法大学教授张树义对中国名牌评选的合法性提出强烈质疑。　　名牌评选非议渐多　　2001年，国家质检总局牵头成立名推委，授权“名推委”统一组织实施中国名牌产品的评价工作，“名推委”秘书处设在国家质检总局质量管理司。　　但是，中国名牌产品评选过程中曝光出来许多问题，如评选目录变动导致乐凯出局、企业拿着地方奖励的上百万元重金到北京公关等。“都知道中国名牌是国家质检总局这样一个关键部门搞的评比，谁敢说什么？”一位“打死也不愿公开自己身份”的企业负责人无奈地表示。　　评选有没有“准生证” 　　在张树义教授看来，中国名牌是一种“准行政许可”。张教授认为，中国名牌某些方面具备行政许可的特征，某些方面又不算。如要评名牌，你必须先得经过申请，经过有关机构审查，达到标准了，授予证书，这类似行政许可，因为行政许可的一个特征就是“硬申请”，不是行政机关主动去做，当你想要做某个事，必须找行政机关申请，审查批准后，准予你干这个事，所以具备行政许可的特征。但名牌认定是对产品的质量、信誉等进行认可，不存在“准许”你从事什么活动的性质，因为你早已在生产这个产品了，从这个角度看，又不具备行政许可的特征。　　张树义表示，如果“名推委”把评选名牌作为一项制度推进的话，我们就要问有没有取得准生证？是不是黑孩子？设定名牌评价的权力来源于哪里？　　评上凭什么就可免检　　中共中央党校研究室副主任周天勇对中国名牌可以免检的规定发表了反对意见，“政府监督应该是普遍的监督，不要因为他有名牌免检称号就不去监督他，没评上名牌的，天天检查，评上了名牌的，尤其是政府底下的组织评的名牌，就三年都不检，这是不公平的，这实质上属于不正当竞争。”