做大做强技工学校为江西经济建设培养技能人才

做大做强技工学校为江西经济建设培养技能人才

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日01:48 大江网-江西日报

———省劳动和社会保障厅副厅长刘奇兰访谈录　　近几年，随着我省工业化进程的加快，技能人才不足的问题逐渐显现。技工学校作为培养技能人才的主要基地，其发展情况也越来越受到社会的关注。为此，记者日前走访了省劳动和社会保障厅副厅长刘奇兰。　　记者：一个时期以来，有关“技工稀缺”的问题引起了各大媒体的广泛关注，许多劳动力市场也出现了高薪难觅高级技工的现象。请问您如何看待技能人才短缺这一现象？　　答：当前，我国经济正步入新一轮的快速增长周期，工业化进程明显加快，随着世界制造业加速向我国转移，无论是传统产业还是新兴产业，新设备、新工艺、新技术都在不断应用，原有的在岗工人已经不能完全适应新岗位的技能要求，急需造就一大批新型技能人才。有关统计资料显示，在全国企业职工中，技术工人只占约三分之一，而高级技工、技师又只占技术工人总量的3．5％，在我省城镇企业从业人员中，技术工人还只有26％，高级技工、技师也只占技术工人总量的5％，这一比例与发达国家的40％的比例相差甚远。　　造成目前“技工稀缺”的原因是多方面的。一是对职业教育的投入不足，致使职业教育与普通教育的发展失衡，职业教育严重滞后于国民经济的发展。二是长期以来，社会对人才的认识比较片面，一提到人才，人们更多的想到的是专家、教授、专业技术人员、经营管理人员等，而将技能人才则自觉不自觉地排除在“人才”范畴之外。三是许多企业在发展过程中存在短视行为，对技能人才的培养和储备缺乏前瞻性。　　技能人才，特别是高技能人才是推动技术创新和实现科技成果向现实生产力转化不可缺少的重要力量。去年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，明确了高技能人才培养在整个人才培养体系中的战略地位。今年6月，在南京召开的全国职业教育工作会议制定了下一步技能人才培养的行动规划。共青团中央、劳动和社会保障部等五部委正在启动“青工技能振兴计划”。这一切都表明，我国对技能人才的培养重视程度空前提高。可以相信，经过全社会的共同努力，“技工稀缺”的问题必将得到缓解。　　记者：技工学校是培养中、高级技工的重要基地，作为全省技工学校的综合管理部门，请您介绍一下我省技工学校的发展情况。　　答：在省委、省政府的正确领导下，我省技工学校认真贯彻党的教育方针，积极实行教学与生产实践相结合，经过几十年的改革发展，目前已初步形成初、中、高级培训并存，毕业证书与职业资格证书并举，多层次、多功能、多元化的职业培训体系，培训范围涉及机械、电子、冶金、轻工、建材、电力、建筑、航空、石油化工等20多个行业的技术工种。　　截止到2003年底，全省共有技工学校66所，占地面积6315亩，建筑面积441万平方米；教职工5540人，其中高级职称的占15．5％，中级职称的占28．3％；在校生67342名，其中高级技工班学生6051名。　　近几年，我省技工学校按照劳动保障部关于“调整布局、提高层次、突出特色、服务就业”的原则，加大了改革力度，取得了明显成效。一是办学规模扩大，招生人数增加。2001—2003年，全省技校招生数年均递增27％，为社会输送中、高级技工42800余人，同时培训包括下岗职工、失业人员、在职职工和劳动预备制人员在内的各类社会人员122000余人次。二是办学层次逐步提高。全省有16所技校被劳动保障部评为国家级重点技工学校，14所被评为国家高级技工学校，其中5所技校被指定为机电项目国家高技能培训基地，另有12所技校被省政府评为省级重点技工学校。三是毕业生就业推荐工作得到拓展。毕业生的就业范围已经由省内和“珠江三角洲”扩展到整个“长珠闽”经济发达地区，不少学校还与一些大型企业和国际知名企业建立了长期用工关系。　　我省技工学校在发展过程中也存在一些亟待解决的问题，如对办技校观念的认识问题，经费不足的问题，专业设置和教学管理与企业生产实际进一步紧密结合问题，特别是如何为工业园区培养技能人才的问题。这些问题，我们将努力创造条件，不断改进，使技校发展出现新的转机。　　记者：据悉，省劳动保障厅制定了全省技工学校2004—2010年发展规划，请问我省技工学校到2010年要达到的具体目标是什么？　　答：去年12月份以来，省委、省政府相继召开全省职业教育工作会议和人才工作会议，孟建柱书记、黄智权省长亲自出席并作了重要讲话，对进一步加强技能人才培养提出了明确目标和具体措施。为切实贯彻落实省委、省政府关于加快技能人才培养的要求，加快技工学校发展步伐，为江西经济建设培养更多技能人才，今年年初，在广泛征求意见的基础上，我厅制定了《江西省技工学校2004—2010年发展规划》。《规划》确定了今后7年技工学校发展的目标，主要包括六个方面。在扩大办学规模方面，到2010年，全省技校总数达到100所，其中在校生达万人的技校3至4所，5000人以上的骨干技校10所，全省技校年招生人数达45000人，高级技工招生达5000人，在校生规模达12万人；在提高办学层次方面，突破技师培训瓶颈，开办2至3所技师学院，技师的年培训规模达300人以上；在改善办学条件方面，加快学校基础设施和实训手段建设，使学生的基本技能训练能够达到每人一个工位；在完善办学机制方面，实行教师岗位和管理岗位竞聘制，在10至15个工种逐步开展弹性学制试点；在加强师资队伍建设方面，全面实行教师岗位培训和持证上岗制度，文化课、专业课和生产实习指导教师均达到国家规定的任职资格，“双师型”教师的比例达到专职教师的60％以上；在拓展技工教育特色方面，积极推广适合技校教育特点的先进的教学方法，根据我省发展实际，确立80个主体专业，发展30个特色专业，重点建设10至15个具有示范效应的重点专业，打造10所具有一定社会影响的品牌技校。　　记者：为了实现上述目标，准备采取哪些措施？　　答：就目前情况来看，要实现上述目标，的确具有很大的挑战。为此我们准备采取七个方面的措施。1．解放思想，更新观念，加强研究，制定出更加适合我省省情同时又有利于技校发展的政策。2．优化技工学校教育发展环境。一是加强与各级政府及各有关部门的沟通，争取政府及有关部门给予技工学校发展更多的政策支持。二是通过多种渠道，筹集专项资金用于扶持技校发展。三是通过必要的政策调控促使各技工学校主管部门发挥自身优势，加大对所属技校的支持力度，在场地、人员、设备、资金等方面给予更多的倾斜。四是根据社会经济发展状况，适时调整技工学校收费标准，对国家级重点技校、省级重点技校和一般技校实行分级收费制。五是鼓励技工学校通过重组、兼并、联合等形式实现教学优势的互补、教学资源的共享和办学规模的快速扩张；鼓励技工学校利用企业资本、民间资本以及其他资本加快学校建设；鼓励技工学校与国内外知名学校合作办学；积极开展股份制办学改革试点。3．重点扶持发展国家级、省级重点技工学校。本着扶优扶强的原则，对国家级、省级重点技校在政策上给予更多的倾斜，通过扶优扶强辐射和带动其他技校整体发展。4．建立更加高效的技工学校办学机制。确立和突出技工学校在职业资格教育方面的地位和优势，通过统筹规划、政策改革、信息引导、督导评估等手段的综合应用，建立有效的调控机制，使技工学校能够根据自身的实际情况，在招生就业、教学管理、收入分配和人事制度改革等方面进一步适应职业培训市场的发展要求，办学机制更加灵活、高效。5．强化师资队伍建设。根据《教育法》和《教师法》的有关规定，按照劳动保障部《关于加强职业培训教师队伍建设的意见》的要求，大力推进教师上岗资格证书制度，完善教师培训、考核、聘任、晋升办法，逐步形成一支数量适当、结构合理、专兼职相结合、具有较高职业道德水平、较强创新意识和实践能力的新型教师队伍。6．加强教学质量督导评估工作。通过督导、检查和评估不断提高教学水平，使技工学校的整体培训质量在同类职业学校中保持前列。7．注重宣传工作。大力宣传技工教育在国民经济建设中的重要地位和作用，宣传技校毕业生在各行各业就业、创业、立业的典型。积极开展各种技能竞赛和健康向上的文体活动，表彰在技工学校教育中作出显著成绩的单位和个人，在全社会营造一种有利于技工学校教育改革与发展的良好氛围。　　(本报记者胡勇飞大江网-江西日报)