本报讯记者刘泉报道：针对钢铁、电解铝、水泥行业清理出的问题，国家发改委日前表示，将继续保持宏观调控力度，巩固取得的成果，并加紧制定产业政策和规划。目前，宏观调控已初见成效，钢铁、电解铝、水泥行业低水平产能扩张的势头得到了有效遏制，一批项目停建或缓建，结构调整出现积极现象，市场秩序正在恢复正常，形势正朝着宏观调控预期方向发展。
据介绍，此前国家发改委会同有关部门对全国钢铁、电解铝、水泥投资项目进行的清理结果表明，到2003年末，已建成的炼铁能力中，不符合产业政策准入标准的炼铁、炼钢能力占总能力的70％左右，在建项目中，不符合产业发展政策的低水平装备能力占45％左右；电解铝产能中，落后的自焙槽能力还占一定比重；在10亿吨水泥产能中，新型干法水泥生产能力也只占25％。从产品结构看，钢铁产品的近一半是螺纹钢、线材、窄带钢等长线产品。从布局看，有个别中型城市钢铁企业竟达50多家，个别省份电解铝企业超过20家，新上水泥项目也过于集中，造成了这些地区严重的环境污染和能源短缺。从清理结果看，已建和在建项目中，绝大部分钢铁、电解铝和水泥项目不同程度地存在着违规审批问题，建设资金大部分来自银行贷款，给银行不良贷款增加埋下了隐患。此外，违法违规占用土地现象普遍，环保审批形同虚设，相当部分项目未进行环评。
目前，国家发改委正在对清理出的问题进行认真处理。处理的主要原则是：继续保持宏观调控力度，巩固取得的成果，防止反复；坚持区别对待，继续支持符合条件和政策的企业加快产业升级和结构调整；加紧制定产业政策和规划，发挥其引导、规范行业发展的作用；金融机构根据不同情况，对三个行业的在建项目区别对待发放贷款。
《人民日报海外版》 (2004年09月02日 第二版)
